人力資源社會保障部 中國輕工業(yè)聯(lián)合會 中華全國手工業(yè)合作總社關于評選全國輕工行業(yè)先進集體、勞動模范和先進工作者的通知
人社部函〔2023〕60號
中國輕工業(yè)聯(lián)合會 中華全國手工業(yè)合作總社
關于評選全國輕工行業(yè)先進集體、勞動模范
和先進工作者的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局），輕工行業(yè)管理部門、輕工行業(yè)協(xié)會、聯(lián)社，中國輕工聯(lián)、總社各代管單位：
近年來，全國輕工行業(yè)廣大職工堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深化企業(yè)改革，擴大對外開放，在調整產業(yè)結構，促進轉型升級，實施品牌戰(zhàn)略，增強科技創(chuàng)新，構建新發(fā)展格局，履行社會責任等方面作出了顯著的成績，涌現(xiàn)了一大批先進集體和先進個人。為樹立典型、激勵先進，進一步調動廣大干部職工的和創(chuàng)造性，進一步推動輕工行業(yè)改革和發(fā)展，人力資源社會保障部、中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中華全國手工業(yè)合作總社決定，評選表彰一批全國輕工行業(yè)先進集體、勞動模范和先進工作者?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、評選范圍和名額分配
（一）評選范圍
全國輕工行業(yè)先進集體評選范圍：全國輕工行業(yè)和聯(lián)社系統(tǒng)企事業(yè)單位、社團組織及其內設機構。
全國輕工行業(yè)勞動模范和先進工作者評選范圍：在全國輕工行業(yè)和聯(lián)社系統(tǒng)企事業(yè)單位、社團組織連續(xù)工作5年（含）以上的在職干部職工。全國輕工行業(yè)先進工作者授予具有事業(yè)編制身份的個人，全國輕工行業(yè)勞動模范授予不具有事業(yè)編制身份的個人。
已獲得省部級及以上榮譽并享受相應待遇的人員，中央所屬企業(yè)集體和職工不參加此次評選；事業(yè)單位領導人員不參加此次評選。
（二）名額分配
1.名額分配原則：評選表彰工作堅持公開、公正、公平原則，重點面向基層單位、面向班組車間、面向生產、服務、工作一線。依據(jù)各省市規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、主營收入、利潤總額和輕工業(yè)特色區(qū)域、產業(yè)集群分布等情況，兼顧輕工業(yè)、手工業(yè)、集體經(jīng)濟分布發(fā)展的差異性和地區(qū)、行業(yè)的代表性分配名額。
2.表彰名額：全國輕工行業(yè)先進集體120個，全國輕工行業(yè)勞動模范、先進工作者147名。
3.推薦名額：全國輕工行業(yè)先進集體154個，全國輕工行業(yè)勞動模范、先進工作者184名。本次評選實行差額推薦，推薦名額按照表彰名額的120%左右確定。
二、推薦條件
（一）全國輕工行業(yè)先進集體推薦條件
認真貫徹黨的路線、方針、政策，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，模范遵守國家的法律、法規(guī)，依法經(jīng)營、誠實守信，踐行社會主義核心價值觀；領導班子堅強有力，團結協(xié)作、作風優(yōu)良，職工隊伍素質良好，勞動關系和諧；履行社會責任，參與公益事業(yè)，有效保護勞動者合法權益，重視環(huán)境保護；安全文明生產，近5年未發(fā)生安全生產責任事故和環(huán)境污染事件，無違法違紀行為。在具備上述基本條件基礎上，同時具備下列條件之一的，可作為推薦對象：
1.在推動輕工供給側結構性改革中發(fā)揮重要作用，促進結構調整和轉型升級等方面取得顯著成效；
2.在科技創(chuàng)新、技術改造、節(jié)能減排、質量管理等方面居全國同行業(yè)領先地位，產品在國內外市場競爭力突出，品牌文化建設成績突出，經(jīng)濟效益居全國同行業(yè)前列；
3.在黨的建設、思想政治工作、企業(yè)文化建設、和諧勞動關系構建等方面取得顯著成績;
4.職工有良好的職業(yè)道德意識和行為規(guī)范,有過硬的技術本領和較強的創(chuàng)新能力，隊伍建設成績突出；
5.深化集體企業(yè)改革，積極探索集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟發(fā)展的新途徑，集體企業(yè)合法權益得到切實維護，聯(lián)社實力不斷壯大，互助合作事業(yè)鞏固發(fā)展；
6.在抗疫保供、復工復產、保供穩(wěn)價等方面作出突出成績。
（二）全國輕工行業(yè)先進個人推薦條件
認真貫徹黨的路線、方針、政策，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，熱愛輕工事業(yè)，開拓進取，勇于創(chuàng)新，模范踐行社會主義核心價值觀，誠信自律，遵紀守法，具有較高的思想政治素質和優(yōu)良的工作作風，有廣泛的群眾基礎，同時具備下列條件之一的可作為推薦對象：
1.發(fā)揚工匠精神，技能拔尖、技藝精湛，生產勞動效率在同行業(yè)居領先水平，在改善工藝、提高產品質量、降低生產成本、節(jié)能減排、提高經(jīng)濟效益中取得顯著成績；
2.在開展自主創(chuàng)新、推進科技進步、重大基礎理論和共性關鍵技術攻關，研究、應用、推廣新技術、新材料、新工藝，組織科研成果轉化，設計開發(fā)新產品，創(chuàng)名優(yōu)產品，推行品牌戰(zhàn)略、標準化工作等方面作出顯著成績；
3.在深化企業(yè)改革、推動結構調整，實現(xiàn)轉型升級，堅持誠信經(jīng)營，重視公益事業(yè)，履行社會責任，重視安全生產、環(huán)境保護、資源節(jié)約，實現(xiàn)企業(yè)資本保值增值等方面作出顯著成績；
4.在防止重大事故、搶險救災、搶救國家財產和人民生命財產方面有突出業(yè)績；
5.在加強黨的建設、企業(yè)思想文化建設、維護職工利益等方面作出顯著成績；
6.在推動城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟及手工業(yè)發(fā)展方面勇于創(chuàng)新探索并作出顯著成績；
7.在抗疫保供、復工復產、保供穩(wěn)價等方面作出突出成績。
三、評選程序和要求
（一）嚴格執(zhí)行“兩審三公示”制度。評選表彰工作嚴格執(zhí)行“兩審三公示”程序，即全國輕工行業(yè)先進集體、勞動模范和先進工作者評選表彰工作領導小組（以下簡稱評選表彰工作領導小組）初審和復審兩次審核，并分別在本單位、省級范圍和全國范圍內三次公示。評選工作通過線上國家表彰獎勵信息系統(tǒng)、線下填寫紙質材料兩種渠道同步進行。
1.按照評選條件，擬推薦對象由所在單位民主推薦，考察審核、領導班子集體研究審議決定，職工代表大會通過，并在本單位公示5個工作日（下同）。公示內容包括評選條件、擬推薦對象的基本情況和主要事跡等。
2.擬推薦對象應經(jīng)所在地人力資源社會保障部門、輕工行業(yè)管理部門、聯(lián)社或行業(yè)組織，自下而上逐級審核推薦。省級評選機構結合近年來工作考核評價情況，就推薦程序的規(guī)范性、推薦材料的真實性以及擬推薦對象的基本情況、事跡等，進行嚴格審核，提出初審推薦對象，撰寫初審推薦工作報告，將初審推薦材料報評選表彰工作領導小組辦公室。省級評選機構登錄國家表彰獎勵信息系統(tǒng)，同步線上填報本省推薦對象的電子版初審材料，提交審核。
3.評選表彰工作領導小組開展初審，差額確定正式推薦對象，全國評選辦將正式推薦對象名單分別反饋各省級評選機構。
4.各省級評選機構組織開展征求意見工作，并在本省范圍內對正式推薦對象進行公示，公示無異議后，將正式推薦材料上報全國評選辦。省級評選機構通過國家表彰獎勵信息系統(tǒng)同步線上填報本省推薦對象的正式推薦材料。
5. 評選表彰工作領導小組對正式推薦對象進行復審，視情派出考察組對推薦對象進行實地考察，提出擬表彰名單，并在全國范圍內進行公示。
6.公示無異議后，評選表彰工作領導小組研究確定正式表彰對象。
（二）堅持面向基層，面向生產一線。評選要面向基層單位、面向生產、服務、工作一線，重點向艱苦崗位、艱苦地區(qū)工作并作出突出成績的單位和個人傾斜。
1.先進工作者數(shù)量不超過先進個人總數(shù)的15%。
2.勞動模范中一線職工數(shù)量不低于總數(shù)50%，企業(yè)負責人（包括具有法人資格企業(yè)的董事長、黨委書記、總經(jīng)理、廠長）的評選比例控制在勞動模范總數(shù)的10%以內。
3.先進集體一線車間班組比例不低于50%。
副司局級或相當于副司局級以上單位和個人不參加評選。在事業(yè)單位擔任處級職務、具有高級職稱且仍在生產、科研一線工作的學術帶頭人，可按科研人員身份參評。
（三）堅持評選標準，嚴把質量關。評選工作要突出功績導向，堅持德才兼?zhèn)?，以思想政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、貢獻大小作為主要衡量標準，并且要考慮其一貫表現(xiàn)，推薦的先進集體和個人要具有先進性、典型性和代表性。所在單位對擬推薦對象要嚴把政治關、條件關、事跡關，確保推薦材料的真實性。省級評選機構要采取適當方式深入考察了解推薦對象，堅決杜絕帶“病”推薦、參評。
省級推薦單位負責對推薦對象統(tǒng)一征求公安部門意見。推薦事業(yè)單位及其人員，須按照干部管理權限征求組織人事、紀檢監(jiān)察等部門意見，推薦企業(yè)及企業(yè)負責人，須征求企業(yè)所在地人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、應急管理、審計、市場監(jiān)管、稅務等部門意見。征求意見工作要按照干部管理權限由評選機構組織實施，不得由推薦對象自行征求意見。
（四）嚴肅評選紀律，加強監(jiān)督檢查。要建立評選工作責任制，明確責任單位和責任人。對未嚴格按照評選條件和程序推薦的個人和單位，經(jīng)查實后取消評選資格、并取消該單位參加下一屆評選推薦活動的資格。對已受表彰的集體和個人，發(fā)現(xiàn)違法違紀行為的，撤銷其所獲稱號，并收回獎牌、獎章、證書，停止其享受有關待遇。對在評選工作中有嚴重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利等違法違紀行為的，按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
四、進度安排
各省級評選機構要嚴格履行規(guī)定程序，確保工作進度，按時、保質、按名額報送推薦材料，過時不報視為自動放棄。
（一）7月15日前，各省級評選機構將本級評選實施方案報送評選表彰工作領導小組辦公室（電話：010--68396338，傳真：010—68396380）。方案中應明確具體的評選條件和指標分配及評選領導小組和辦公室成員名單、聯(lián)系電話等。
（二）8月25日前，各省級評選機構將初審推薦材料（紙質版1式5份，附電子光盤）報送評選表彰工作領導小組辦公室。線上材料通過國家表彰獎勵信息系統(tǒng)同步報送。
初審推薦材料包括：初審推薦工作報告（包括本地區(qū)初審推薦工作組織情況、推薦過程、征求意見情況、公示情況、考察情況、推薦意見等）、先進集體推薦審批表（附件2）、勞動模范（先進工作者）推薦審批表（附件3）、初審推薦對象匯總表（附件4）、每個初審推薦對象2000字左右的事跡簡介、公示材料原件等。其中先進集體推薦審批表（附件2）、勞動模范（先進工作者）推薦審批表（附件3），不加蓋公章。
（三）10月10日前，各省級評選機構將正式推薦材料（紙質版1式5份，附電子光盤）上報評選表彰工作領導小組辦公室。線上材料通過國家表彰獎勵信息系統(tǒng)同步報送。
正式推薦材料主要包括：正式推薦工作報告、先進集體推薦審批表（附件2）、勞動模范（先進工作者）推薦審批表（附件3）、推薦對象匯總表（附件5）、征求意見表（事業(yè)單位干部、事業(yè)單位集體、企業(yè)負責人、企業(yè)須分別按管理權限征得相關部門意見，附件6~9）、每個正式推薦對象2000字左右的事跡簡介、推薦對象照片（先進集體6寸代表集體形象的不同場景彩照8張；先進個人5寸工作免冠彩照4張、2寸免冠彩色近照5張）、公示材料原件等。
本文及附件可在中國輕工業(yè)聯(lián)合會網(wǎng)（http://www.usqcn.com/）下載，并嚴格按照填表說明填寫相關表格，不得隨意更改格式。國家表彰獎勵信息系統(tǒng)通過人力資源社會保障部官方網(wǎng)站（http://www.mohrss.gov.cn）表彰獎勵專題專欄登錄，可通過網(wǎng)站查看使用說明書。
五、獎勵辦法
對評選出的先進集體，授予“全國輕工行業(yè)先進集體”稱號，頒發(fā)獎牌和證書；對評選出的先進個人，授予“全國輕工行業(yè)勞動模范”或“全國輕工行業(yè)先進工作者”稱號，頒發(fā)獎章和證書，享受省部級表彰獎勵獲得者待遇。
六、組織領導
人力資源社會保障部、中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中華全國手工業(yè)合作總社聯(lián)合組成評選表彰工作領導小組（附件1），下設辦公室，設在中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中華全國手工業(yè)合作總社黨建人事部，負責評選表彰的日常工作。
各省、自治區(qū)、直轄市應成立相應的評選機構，切實加強對評選工作的組織和領導，精心組織，密切配合，嚴把推薦評選關，認真做好本地區(qū)的推薦評選工作。
七、聯(lián)系方式
（一）中國輕工聯(lián)、總社黨建人事部
聯(lián)系人：王華成 （010）68396338
傳 真：（010）68396380
電子信箱：qglmpx@cnlic.org.cn
通訊地址：北京西城區(qū)阜外大街乙22號(中國輕工聯(lián)、總社黨建人事部)
郵政編碼：100833
（二）人力資源社會保障部國家表彰獎勵辦公室
聯(lián) 系 人：王辰儲、杜威
電 話：010-84234176
傳 真：010-84234177
人力資源社會保障部
中國輕工業(yè)聯(lián)合會 中華全國手工業(yè)合作總社
2023年6月25日
附件1 ：全國輕工業(yè)行業(yè)先進集體、勞動模范和先進工作者評選表彰工作領導小組及辦公室成員名單.docx
附件3：全國輕工行業(yè)勞動模范（先進工作者）推薦審批表.doc
附件4：全國輕工行業(yè)先進集體、勞動模范和先進工作者初審推薦對象匯總表.doc
附件5：全國輕工行業(yè)先進集體、勞動模范和先進工作者推薦對象匯總表.doc
