陳士能在中輕聯(lián)二屆四次理事會上做工作報告
2009-03-25 來源：中國輕工業(yè)網(wǎng)
2009年3月25日
各位理事、各位代表：
現(xiàn)在，我代表中國輕工業(yè)聯(lián)合會二屆理事會向大會做工作報告，請予審議。
一、2008年的工作回顧
2008年是極不平凡的一年。我國輕工業(yè)同整個經濟社會發(fā)展一樣，經受住了罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗。在黨中央、國務院的領導下，在各有關部委和各地黨政領導的關心支持下，輕工行業(yè)廣大干部職工團結奮斗，迎難而上，戰(zhàn)勝了各種困難，取得了輕工業(yè)發(fā)展新的重要成就。
——輕工業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。據(jù)統(tǒng)計，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計完成工業(yè)總產值93898億元，同比增長24.54%，增幅高于全國工業(yè)1.44個百分點。1-11月累計實現(xiàn)利稅6278億元，同比增長19.88%；實現(xiàn)利潤3882億元，占全國工業(yè)的16.13%，同比增長18.53%，增幅高于全國工業(yè)13.64個百分點。全年累計出口額3092.3億美元,同比增長14.48%。累計進口額799.9億美元,同比增長15.68%。
——輕工業(yè)正式列入了重點產業(yè)。經過多方努力，國務院出臺了《輕工業(yè)調整和振興規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）和促進輕紡工業(yè)健康發(fā)展的政策措施。這表明了黨和國家在新形勢下對輕工業(yè)的高度重視，是當前和今后輕工業(yè)發(fā)展振興的強大推動力。
——輕工行業(yè)在擴大城鄉(xiāng)消費和保持出口市場，產業(yè)結構調整和轉型升級，自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，品牌建設、會展建設、特色區(qū)域建設和維護產業(yè)安全等方面，都取得了新成績；這次會上將有165項科技創(chuàng)新成果獲中輕聯(lián)科學技術獎。
——在抗擊特大自然災害和成功舉辦北京奧運會、殘奧會，圓滿完成神舟七號載人航天飛行等重大活動中，輕工行業(yè)提供了有效服務，完成了承擔的光榮任務；如：為神七配套的飛亞達艙外航天服手表成為獲特別獎的項目。
——各行業(yè)協(xié)會、直屬單位為應對金融危機、推動行業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如：中國家用電器協(xié)會、中國家電研究院積極協(xié)助政府有關部門推進“家電下鄉(xiāng)”活動；照明電器協(xié)會積極協(xié)助政府進行“推廣高效照明產品財政補貼項目”，去年推廣節(jié)能燈達6500萬只，今年安排推廣到1億只，等等。
——在應對國際金融危機的實踐中各地的企業(yè)和行業(yè)管理機構不等不靠，積極探索，創(chuàng)造出不少典型經驗，努力化危為機求得新的發(fā)展。海爾集團、加西貝拉壓縮機有限公司、格蘭仕集團有限公司等依靠自主創(chuàng)新提升競爭力，并積極參與“家電下鄉(xiāng)”，推動擴大內需，企業(yè)在金融危機面前繼續(xù)保持持續(xù)發(fā)展；康奈集團等積極研究市場消費新需求，加強質量管理，依靠品牌和質量取勝；蘇泊爾集團等以產業(yè)轉移帶動擴大國內市場取得新成果。我們輕工一大批優(yōu)秀企業(yè)，都在新型工業(yè)化道路上不斷創(chuàng)出新經驗。
我們各省區(qū)市的輕工行業(yè)組織，在應對危機和推動行業(yè)轉型升級方面主動發(fā)揮承上啟下的積極作用，在企業(yè)與政府之間認真做好雙向溝通工作，使政府對輕工業(yè)給予了高度重視和引導支持。如：在我們最近三個組調研所到的廣東、山東、浙江、湖北、重慶等省市，都為落實國家出臺的一系列政策，制定了地方的扶持措施，有力地促進了輕工行業(yè)的發(fā)展。
——中輕聯(lián)和各行業(yè)協(xié)會、各地方輕工行業(yè)管理機構，在積極完成上述各項任務的同時，不斷加強了自身建設，服務能力和服務水平有了新的提升，行業(yè)的凝聚力進一步增強。
上述各項成績的取得，是黨中央、國務院的正確領導和對輕工業(yè)關懷、重視的結果，是國資委和各有關部委、各地方黨政領導關心、指導和大力支持的結果，是輕工行業(yè)廣大干部職工深入學習實踐科學發(fā)展觀，上下同心，艱苦努力，共同奮斗的結果。在這里，我代表中國輕工業(yè)聯(lián)合會，向輕工行業(yè)廣大干部職工表示誠摯的敬意！向所有關心支持輕工業(yè)發(fā)展的各級領導和各界人士表示衷心的感謝！
在過去的一年里，我們主要做了以下幾方面的工作：
（一）深入調研把握形勢，積極提出政策建議
面對2008年復雜多變的形勢，我們堅持把深入實際調查研究作為最主要的工作方法，先后由中輕聯(lián)主要負責人和各協(xié)會負責人帶隊進行了幾次大的調研活動。在此基礎上，下靠行業(yè)企業(yè)反映的實情和訴求，上靠國務院領導與各部委的理解和支持，積極爭取有關解決輕工發(fā)展中的問題能排上隊，為出臺調整振興規(guī)劃和一系列政策措施提供了重要的決策依據(jù)。
國際金融危機發(fā)生以來，我們密切關注形勢變化對輕工行業(yè)的影響，及時召開輕工行業(yè)協(xié)會座談會了解情況，在皮革、文化用品、食品飲料、家電、塑料、五金用品、家具、禮品等出口量較大的行業(yè)進行專題調研，由會領導帶隊深入到各地方和企業(yè)調研，了解掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)。在調查研究中，各地企業(yè)反映了大量實際情況，比如外需下降，出口下滑；經營困難，虧損上升；生產急降，就業(yè)減少，各類企業(yè)困難重重，急需從政策上給予支持等問題。我們經過認真研究，及時向國務院領導進行匯報，提出鞏固外貿出口陣地，提高出口退稅率，進一步擴大內需，加大對中小企業(yè)技術創(chuàng)新的資金扶持力度，調整加工貿易政策等建議。得到了國務院領導的高度重視，溫家寶總理，李克強、張德江兩位副總理在我們呈送的報告上很快做出重要批示。溫家寶總理于11月19日主持召開國務院第36次常務會議，出臺了促進輕紡工業(yè)發(fā)展的6項政策措施。緊接著，國務院在制定調整和振興規(guī)劃的安排中又正式把輕工業(yè)列為重點產業(yè)。
按照國務院部署，我們集中力量積極配合國家發(fā)改委和工信部，組織輕工各行業(yè)協(xié)會參加起草《規(guī)劃》。針對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目、重點市場，提出當前應對的措施和長遠調整、振興的政策，并隨著形勢的新變化，進一步提出補充建議。在《規(guī)劃》原則通過后，我們抓緊派出調研組深入地方和各行業(yè)，推動行業(yè)與地方全力落實保增長、擴內需、調結構的總體要求。
（二）及時進行溝通協(xié)調，促成政策措施出臺
我們從2006至2008年三次專門寫信給溫家寶總理，匯報輕工業(yè)改革發(fā)展情況，反映存在的主要困難和問題，提出請國務院及有關部門支持的建議。得到了溫總理的重視，作出了重要批示。特別是在今年三月，溫總理和克強、德江、岐山、延東等幾位領導批示后，我們抓緊與發(fā)改委、工信部、商務部、科技部、環(huán)保部等部委主要領導積極溝通情況、交換意見，就有關政策建議認真進行具體銜接，得到了這些部委領導的重視和支持。我們報送的《關于輕工部分重點出口行業(yè)調整出口退稅率的建議》得到采納，財政部、國家稅務總局先后三次提高了部分輕工產品的出口退稅率，惠及輕工31個行業(yè)847項商品。我們還配合工信部、發(fā)改委提出了進一步提高輕工產品出口退稅率、擴大內需刺激消費、完善大宗原料性輕工產品儲備制度、加大輕工重點企業(yè)技術改造等一系列政策建議。經與各方面反復溝通，這些建議都在《規(guī)劃》制訂過程中被吸收。
此外，還有若干重要的具體建議在有關部門得到采納：
1、有關部門在修訂《產業(yè)結構調整目錄》和涉及輕工企業(yè)跨國兼并等問題上，認真吸取行業(yè)意見；
2、中輕聯(lián)和相關協(xié)會承擔了發(fā)改委的乳制品行業(yè)準入條件制定工作，并已發(fā)布實施。目前正在研究提出發(fā)酵、電池、照明電器、日用玻璃和皮革等行業(yè)新的準入條件；
3、環(huán)保部同意依托行業(yè)建立環(huán)保部的技術中心；
4、商務部、財政部推廣了“家電下鄉(xiāng)”的經驗，并逐步完善具體操作辦法；
5、科技部同意與我會共同建立以輕工產業(yè)集群為主體的輕工火炬計劃特色產業(yè)基地；
6、承接發(fā)改委“輕工重點行業(yè)產業(yè)政策研究”課題，主要研究內容為：行業(yè)科技發(fā)展政策、行業(yè)節(jié)能環(huán)保政策、行業(yè)產業(yè)安全政策、重點行業(yè)產業(yè)結構調整指導目錄等；
7、商務部、財政部實施節(jié)能燈推廣政策，對購買高效節(jié)能燈實行補貼；
8、與商務部正式簽訂產業(yè)安全聯(lián)動機制合作協(xié)議，并充實力量，有效開展工作。
9、商務部、環(huán)保部、海關總署等部門充分聽取我們的建議，經國務院批準發(fā)布2009年第八號令，對生皮加工貿易政策進行了調整。
我們在調研基礎上反映的行業(yè)情況和企業(yè)訴求以及相關建議，還得到全國人大、全國政協(xié)以及國家統(tǒng)計局等相關部委的注意，他們專門安排與中輕聯(lián)進行座談或前來調研，就運行情況、行業(yè)問題分析和全年預期及相關服務平臺建設等問題進行深入研究和交流探討。在共同分析行業(yè)運行總體情況的基礎上，我們提出有效防止政策疊加效應的延續(xù)、上調輕工重點出口商品的退稅率、重點解決企業(yè)貸款難問題、對上游產業(yè)的價格調整加強監(jiān)管、產業(yè)轉移中的優(yōu)惠政策等建議，都通過不同途徑傳遞到國務院有關部門，引起了重視。
（三）完善十大工作平臺，努力提高服務水平
我們?yōu)樾袠I(yè)服務的十大工作平臺，工作內容不斷完善，服務水平逐步提高，在行業(yè)咨詢、品牌建設、集群培育、科技進步、標準化推進、產業(yè)安全、國際交流、展會服務、人才培訓、企業(yè)信息化等方面都產生不少新的成果。
與有關協(xié)會共同開展“‘十一五’輕工行業(yè)科技發(fā)展需求”專題調研工作。向科技部推薦申報“隧道式連續(xù)大型洗滌機組與高效縫制設備研發(fā)”等科技項目。根據(jù)國家獎勵辦《關于增補推薦國家科學技術獎勵評審專家的通知》要求，組織推薦了60名國家科學技術獎勵評審專家。組織并主持了25項科技成果鑒定。完成《輕工業(yè)科技發(fā)展報告（2007年）》等編寫工作。在配合發(fā)改委完成2008年度重大產業(yè)技術開發(fā)專項指南（發(fā)改辦高技[2008]301號）的基礎上（含造紙、發(fā)酵、皮革、電池四個行業(yè)），協(xié)助發(fā)改委落實了四個行業(yè)清潔生產重大產業(yè)技術開發(fā)的專項。
在部分行業(yè)進行“輕工行業(yè)建設資源節(jié)約型社會、開展節(jié)能減排情況”的調研。調研組先后赴廣東、福建等地和部分行業(yè)協(xié)會詳細了解食品、造紙、皮革、照明、文體用品等行業(yè)開展節(jié)能減排活動的情況，發(fā)現(xiàn)總結推廣了一批典型經驗，對全行業(yè)的節(jié)能減排工作起到了示范和推動作用。在“輕工行業(yè)產排污系數(shù)核算”課題第一批14個行業(yè)專項工作得到環(huán)保部表揚的基礎上，全力完成了“輕工行業(yè)產排污系數(shù)核算”課題第二批三個行業(yè)驗收論證工作。配合2008年開始的第一次全國污染源普查工作，先后組織17個行業(yè)協(xié)會和相關院校、研究機構，積極做好普查的咨詢服務工作，并配合普查辦進行普查數(shù)據(jù)的后期分析工作。
積極組織產學研結合，申報科技部節(jié)能減排科技專項，已向科技部提交“造紙、發(fā)酵行業(yè)污染物減排與廢棄物資源化示范”等三個項目。完成了發(fā)改委“輕工重點行業(yè)節(jié)能減排政策研究”課題，正在開展輕工重點行業(yè)節(jié)水模式課題研究，將向國家提出重點行業(yè)節(jié)水政策建議。繼續(xù)做好皮革、日用玻璃等相關行業(yè)節(jié)能降耗、節(jié)水減排評價體系，行業(yè)準入條件的制定和發(fā)布工作。
做好標準化工作。編制了輕工行業(yè)標準項目計劃282項，完成197項國家標準和193項行業(yè)標準的報批。召開了全國輕工標準化工作會議，完成7個檢測機構的復評審，20個標委會（含分標委會）的組建。推薦標準創(chuàng)新貢獻獎13項、推薦中國名牌評價目錄14項，2009年軍標項目審查申報8項，完成了《2008-2010年資源節(jié)約與綜合利用標準發(fā)展規(guī)劃》的輕工部分，編制了家電、造紙、塑料、照明行業(yè)資源節(jié)約與綜合利用規(guī)劃項目。組織家電、造紙、塑料、日化、五金、照明等多個行業(yè)開展單耗課題研究和單耗標準制定工作，配合海關總署完成了12項單耗標準函審工作。
建設“中國輕工業(yè)經濟運行監(jiān)測預警網(wǎng)絡工作平臺”，構建覆蓋輕工全行業(yè)的、全國性的、綜合性的經濟運行網(wǎng)絡工作體系，確定15個行業(yè)，5個省區(qū)作為項目的第一批研究對象。輕工行業(yè)經濟運行情況分析“季度例會”制度和 “中國輕工商務系列研討活動”的平臺，都發(fā)揮了積極作用。
還就輕工10個用材重點行業(yè)中的鋼材需求情況、趨勢分析等問題進行調研。向發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會提出相關建議，并建立實施了兩會信息互換機制。
中輕聯(lián)全力支持各協(xié)會、學會、直屬單位辦好行業(yè)展會，培育優(yōu)秀展會，提升專業(yè)展會水平。2008年輕工展會近100個，總面積近270萬平方米，創(chuàng)新力和影響力不斷提高。輕工行業(yè)“十大品牌展會”和中輕聯(lián)分別與大連、寧波市聯(lián)辦的“啤酒節(jié)”和“家居博覽會”等都突顯出品牌展會特征，受到業(yè)內好評和社會認可。
進一步開展“專業(yè)技術人員知識更新工程”，組織協(xié)會申報培訓計劃，舉辦了專業(yè)應用技術培訓。做好輕工行業(yè)職業(yè)技能培訓與鑒定工作，完成了5378人的職業(yè)技能鑒定，2項國家職業(yè)標準的審定，啟動4項標準的編寫。
加強對外交流與合作。會領導出訪古巴，同古方就食品、塑料、家電等行業(yè)的經貿合作進行了深入探討，與來訪的古巴輕工部長舉行了會談，就兩國在輕工領域開展合作進一步交換了意見。加快實施走出去發(fā)展戰(zhàn)略，積極搭建美國、芬蘭等貿易新平臺。舉辦了美國亞世商場在中國的專題研討推介會，為中國高端精品走向世界提供新渠道。開展中國輕工產品走向南亞的促進工作，應邀向斯里蘭卡推介輕工部分行業(yè)與企業(yè)的情況。
我們在三鹿嬰幼兒配方奶粉事件曝光后的第一時間啟動應急機制，積極配合政府各部門做好相關工作。參加了張德江副總理主持的國務院專題辦公會議，落實會議的各項工作要求。組織行業(yè)和各方面配合有關部委提出治理整頓意見和建議；配合工信部等部門進行實地調研并建立奶制品重點企業(yè)日報制度；組織109家奶制品企業(yè)參加“中國奶制品產銷企業(yè)質量誠信宣誓”活動；組織輕工乳品標準的清理工作，涉及各類國標、行標46項，標準制修訂計劃項目41項，收集參考的國際標準有219項。同時組織和要求輕工各行業(yè)進行總結和反思，強調建立保證產品質量安全的長效機制，并積極為《食品安全法》的出臺和貫徹做了許多相應的工作。
（四）開展多項行業(yè)活動，凝聚輕工整體力量
為推動輕工業(yè)做好紀念改革開放三十周年活動，我們專門寫信向中共中央政治局常委李長春和中共中央政治局委員、中宣部部長劉云山同志建議將我國輕工業(yè)和集體經濟改革開放30年來取得的輝煌成就和寶貴經驗列入系列報道，得到了兩位中央領導的支持。隨后新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、人民日報、經濟日報、消費日報、中國食品報等主流媒體對我們進行了專訪，并在10月中旬的“新聞聯(lián)播”、“新聞和報紙摘要”節(jié)目中播出，還在各大報刊比較顯著的位置進行了專題報道。我們認真組織行業(yè)和地方總結經驗，展示成績，大家一起從紀念活動中深切體會到改革開放的重大意義和歷史作用。我們組織編輯了《中國輕工業(yè)改革開放30周年文圖資料特輯》，舉辦輕工業(yè)改革開放30年專題展覽。隆重召開了全國輕工業(yè)改革開放30周年紀念大會，國務院副總理張德江給大會發(fā)來賀信，國資委黃淑和副主任、工信部歐新黔副部長發(fā)表講話。還組織了專題黨課、專題征文等一系列活動，宣傳輝煌成就，鼓舞堅定信心。特別是認真組織學習胡錦濤總書記的重要講話，進一步激發(fā)了堅持改革開放，堅定不移地走中國特色社會主義道路的決心和信心。
開展宣傳勞模、學習先進的活動。組織全國輕工行業(yè)先進集體、勞動模范先進事跡報告會，在有關媒體宣傳報道先進集體、勞動模范的光榮事跡，激發(fā)全國輕工業(yè)廣大干部職工在本職崗位上創(chuàng)造一流業(yè)績的積極性和主動性，為構建和諧行業(yè)創(chuàng)造良好的物質基礎。
重視發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢，促進區(qū)域輕工業(yè)發(fā)展。承擔和幫助廣東、天津、寧夏、江蘇、安徽、吉林、大連等十多個省區(qū)市制訂輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃或競爭力分析報告，積極支持寧夏輕工業(yè)承接珠三角、廣東制造業(yè)產業(yè)轉移的工作，組織有關協(xié)會座談，為寧夏輕紡工業(yè)局赴粵招商出謀劃策和提供支持。認真推動廣東、廣西、湖南、湖北、重慶、福建、江西等省區(qū)市輕工業(yè)“南南區(qū)域合作”的活動。支持新疆輕工行業(yè)辦公室落實中央三農政策，推動新疆優(yōu)勢農副產品資源深加工的區(qū)域調研工作和組織行業(yè)專家?guī)椭贫ㄓ嘘P輕工發(fā)展思路的工作。與黑龍江省政府、省經貿委、省輕工聯(lián)合會共同商議該省加快輕工業(yè)發(fā)展問題，并組織行業(yè)專家和沿海省份行業(yè)部門認真研究重點輕工產業(yè)發(fā)展問題，受省政府委托，我們正在抓緊制訂“黑龍江省輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。
積極推動地方輕工行業(yè)組織的建設，著力建立和健全新體制下的行業(yè)工作組織網(wǎng)絡。會領導深入地方調研時，與當?shù)仡I導就輕工行業(yè)組織的設立及工作職能等問題交換意見，幫助推動地方行業(yè)組織建設。去年，上海、福建、河南、江蘇等地相繼成立或調整了省市的行業(yè)組織。從全國看，正在逐步形成各地行業(yè)工作組織的新體系。
與有關部委建立聯(lián)系工作機制。圍繞行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的重點問題，加大聯(lián)動力度。與商務部建立了“中國輕工業(yè)產業(yè)安全重大問題對策研究機制”；與國家質檢總局建立推動輕工行業(yè)質量工作的聯(lián)系機制；與鋼鐵協(xié)會建立了信息互換機制；與總工會建立了聯(lián)席會議制度。與發(fā)改委、工業(yè)信息部等相關部委保持了緊密的熱線聯(lián)系，主動進行溝通服務，得到肯定和贊揚。
（五）主動履行社會責任，彰顯行業(yè)組織價值
過去的一年里，我們經歷了抗擊低溫雨雪冰凍和汶川大地震等重大自然災害的挑戰(zhàn)，積極為成功舉辦北京奧運會、殘奧會和“神七”成功發(fā)射等重大活動提供服務和支持。在這些重大事件中，我們的有效服務產生了良好的效果，同時也體現(xiàn)出了自身的價值。
輕工行業(yè)積極服務奧運。積極與奧組委有關部門協(xié)商，輕工相關行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)為奧運場館建設和在奧運會期間提供贊助商、供應商、志愿者等相應服務，輕工22個行業(yè)的85家企業(yè)參加了支持北京2008奧運會和殘奧會的各項活動。
以高度負責的科學態(tài)度做好為神七配套服務工作。由深圳飛亞達（集團）股份有限公司競標承擔的項目“中國載人航天工程‘神舟七號’艙外航天服手表”出色地完成任務；獲得了輕工科技進步特別獎并成為國家科技獎推薦項目。
在抗擊雨雪冰凍災害、抗震救災的工作中，啟動應急機制，加班加點，迅速與各方面加強聯(lián)系，傳達布置落實上級下達的任務要求，及時向有關部門報送急需的行業(yè)信息。按照上級統(tǒng)一部署，及時組織有關行業(yè)和企業(yè)，安排救災急需的鐵鍬、帳篷、炊具、方便食品、飲料、消殺用品等輕工產品的生產供給，受到發(fā)改委（國家應急指揮部）的表揚。積極參加災后重建工作，向溫總理建議將輕工業(yè)列為災后重建優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)，參加國家《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》的起草工作并派專家到災區(qū)進行實地調研，我們還親赴災區(qū)進行慰問，向災區(qū)捐贈了一大批實物和現(xiàn)金，特別是贈送了急需的家用電器。
（六）不斷加強自身建設，提高團隊整體素質
按照中央總體部署和要求，切實把學習貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務來抓。按國資委統(tǒng)一安排，首批開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。以黨委中心組學習為示范,對整體和基層黨組織的學習實踐活動提出了明確的要求。進行了多次專題學習,組織了各協(xié)會、學會，直屬單位領導干部和年輕干部、后備干部的集中培訓。在學習實踐活動中，中輕聯(lián)幾位部領導親自帶頭完成重要調研題目并提供了4份有價值的調研報告，充分體現(xiàn)了服務行業(yè)、應對危機、推動行業(yè)與自身發(fā)展，推動國有、集體和非公有輕工經濟協(xié)調發(fā)展的工作思路。結合國辦36號文件精神和我會實際，把解決中輕聯(lián)和各協(xié)會改革發(fā)展中最主要、最實際、最迫切的問題作為學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點。在整個學習實踐活動中，不僅增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性，而且有力地推動了實際工作。
開展增強中輕聯(lián)雙向服務能力與實力的調研。進一步有針對性地研究職能定位、組織架構、經費來源和人才建設等問題，努力推進自身更自覺地適應市場化的要求。注意加強隊伍建設，完成部分直屬單位領導班子的考核、充實與調整，部分協(xié)會學會領導成員人選的推薦和中輕聯(lián)機關有關部門工作人員的考察和任免工作。開展財務規(guī)范化監(jiān)督檢查和內部審計，強化預算管理，合理安排資金。
加強制度建設，堅決執(zhí)行中央有關抗震救災期間壓縮出國團組的文件精神和國資委有關會議精神，取消12個已批準的出國團組。在精神文明建設中，我們根據(jù)國資委的要求，積極配合相關部門共同做好節(jié)約能源及“迎奧運、講文明、樹新風”文明禮儀測試等工作。 進一步加強重大活動的安全工作，開展“平安奧運行”活動。進一步加強保密工作，進行安全保密檢查。有關工作受到了國資委的表彰。
回顧過去一年不平凡的經歷，我們深感輕工行業(yè)各項工作成績來之不易。這些成績，都是在黨中央、國務院正確領導和親切關懷下，在國務院各有部門和各地黨委、政府的理解、支持和有力指導下取得的，是我們全行業(yè)認真學習實踐科學發(fā)展觀，緊密聯(lián)系行業(yè)實際，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，戰(zhàn)勝困難而取得的。在新形勢下，按照科學發(fā)展觀的要求，結合近年來的實踐，我們深深感到，應當在以下幾個方面進一步增強自覺性和主動性，以此來迎接新的挑戰(zhàn)，奪取新的勝利。
第一，要進一步增強從全國經濟社會發(fā)展的大局出發(fā)來認識和研究輕工業(yè)地位、作用的自覺性和主動性。
隨著我國現(xiàn)代化的發(fā)展進程，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展加快和人均GDP超過3000美元的目前階段，輕工業(yè)應處在什么地位，在經濟社會發(fā)展中應起到什么作用，這是個在研究整體工作部署、制定政策規(guī)劃和安排產業(yè)布局時必須加以關注的重要問題。長期以來，中央一直關心輕工業(yè)的發(fā)展，特別是當年的“六優(yōu)先”政策，使得輕工業(yè)在改革開放之初迅猛發(fā)展，并為后來成為世界輕工業(yè)大國打下重要基礎。進入“工業(yè)化”新階段以來，出現(xiàn)了一些值得我們重視的新情況，主要有三個方面：一是重化工業(yè)超速增長，明顯帶來輕重比例不均衡；二是一些片面的看法認為“輕紡工業(yè)是傳統(tǒng)產業(yè)”，傳統(tǒng)產業(yè)是“夕陽”、“落后”的產業(yè)，把傳統(tǒng)產業(yè)與先進技術對立起來，以至在發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)新計劃中對輕工業(yè)重視不夠；三是與大型國企集中的重工業(yè)及外資企業(yè)相比，輕工中小企業(yè)多，非國有企業(yè)多，無論在認識上、政策傾斜上和改革發(fā)展支持力度上，輕工行業(yè)都相對處于一種“弱勢”。這種情況是不利于經濟社會協(xié)調發(fā)展的。我們輕工行業(yè)和各行業(yè)組織，必須從宏觀上和整體協(xié)調發(fā)展的全局上考慮問題，以歷史的責任感，更加自覺地研究和說清楚輕工的特點，說清楚輕工在國民經濟發(fā)展中的地位和作用。要積極主動地向上反映，向各方面說明，向社會各界宣傳。當前“輕紡六條”和《規(guī)劃》的出臺說明，只要堅持不懈認真細微地做好工作，就一定能得到上上下下的了解、理解和支持。面對當前的困難局面和今后發(fā)展的更高要求，我們應當更加自覺和主動地把這方面的工作做細做好。
第二，要進一步增強調查研究和做好溝通協(xié)調工作的自覺性和主動性。
去年，我們行業(yè)總體經歷了兩次大的沖擊：一是有關方面一系列從緊的調整政策集中出臺，匯率、退稅率、原材料能源價格、勞動力價格和信貸收緊的政策疊加帶來的沖擊；二是國際金融危機帶來的更為嚴峻的沖擊以及一些行業(yè)面臨新一輪貿易保護主義的沖擊等等。面對復雜多變的困難情況，我們從中輕聯(lián)主要領導做起，各行業(yè)協(xié)會和各地行業(yè)組織的負責人也都積極行動，有計劃、有目的的開展調查研究，了解新變化，探索新辦法，抓住企業(yè)最現(xiàn)實、最關心、最困難的問題，經過認真研究，迅速向國務院領導和有關部門匯報反映，并且在參與研究政策和起草《規(guī)劃》的過程中，認真做好同各方面的溝通銜接工作。在這個過程中我們體會到，科學發(fā)展觀是指導我們做好工作的根本指導思想，調查研究和協(xié)調政策的過程，就是為保發(fā)展、保民生和統(tǒng)籌各方實現(xiàn)共同利益、共贏發(fā)展的過程。真實的情況來自基層，共同的訴求來自企業(yè)，政策建議來自集體的智慧，政策目標的達成來自各方利益的協(xié)調和均衡。在這中間，我們行業(yè)組織的自覺行動和主動爭取是非常重要的。在新形勢下，我們應當更加注重把握這樣的基本工作方法，不斷提高通過調研和協(xié)調解決新問題的工作本領。
第三，要進一步增強發(fā)揮行業(yè)組織不可或缺作用的自覺性和主動性。在為企業(yè)、為政府提供有效的雙向服務的同時，為建立一種政府與企業(yè)、政府與社會組織之間密切合作、平等對話的新型關系而不懈努力。
在新一輪行政機構改革和實行“大部制”的工業(yè)管理體制下，特別是面對金融危機帶來的復雜形勢，我們輕工聯(lián)合會、各行業(yè)協(xié)會和各地的行業(yè)組織，應當發(fā)揮也可以發(fā)揮更有影響的積極作用。從“輕紡六條”和《規(guī)劃》的擬議和出臺的過程看，我們在年初和年中意識到經濟形勢日益嚴峻和世界金融危機將會對我國輕工業(yè)帶來嚴重影響的時候，我們在調查研究的基礎上，及時向國務院領導呈送了報告，提出了積極應對和尋求政策支持的建議；國務院領導和有關部門在肯定我們建議的同時，進一步組織聽取我們的意見，并組織共同研究相應的政策措施。這說明，我們參與有關政策措施從擬議到起草再到出臺的過程，也就是行業(yè)組織積極發(fā)揮作用，為政府出謀劃策，為企業(yè)反映訴求，為行業(yè)謀求發(fā)展的服務過程。我們參與政策形成過程的作用和表現(xiàn)，使得上至國務院領導和各大部委的領導，下至各部委有關司局和相關研究機構，都感到中輕聯(lián)和各協(xié)會不僅是表達行業(yè)利益訴求的整體代表，而且是為國家、為政府出謀劃策，提供專業(yè)性政策支持的最好的助手。這也為我們提升地位、擴大影響、增加發(fā)言力度打下了新的基礎。我們將有可能和各方面進一步努力來推動構建一種適合我國國情的政府與企業(yè)、政府與社會組織之間的新型關系。
在發(fā)揮行業(yè)組織作用方面，我們還要進一步注意進一步強調大家來辦會，大家出主意，把我們各個協(xié)會、學會，各級地方組織機構，各位會領導、常務理事、理事和廣大會員的積極性都調動起來，發(fā)揮出來。近幾年的幾次會長會議，特別是去年在寧夏召開的會長會議，就比較好地發(fā)揮了這種作用，大家對一些“熱點”問題認真調研，形成專題建議，對推進我們的整體工作有很好的建設性作用。從去年到今年的調查研究中我們大家都明顯感到，各地各單位在實踐中的有益探索、成功經驗和各種政策建議，都是我們共同的寶貴財富。我們要進一步把這方面的工作更加廣泛深入地開展下去，不斷取得新成效。
第四，要進一步增強對照科學發(fā)展觀的要求，認真尋找差距，主動改進工作，不斷提高能力和水平的自覺性和主動性。
對照科學發(fā)展觀的要求，面對新的困難和挑戰(zhàn)，我們的工作還存在著明顯的不足。從當前形勢變化和各地反映的情況看，最突出的問題就是要提升應對國際金融危機的能力和加快轉型升級，無論是應對當前危機，還是推動轉型升級，最重要的是要提升創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新能力不強成為我們最突出和最急需解決的問題。當前外部經濟環(huán)境更加嚴峻，不確定因素顯著增多，不少企業(yè)經營困難，就業(yè)壓力明顯加大，內需不足，出口萎縮。我們在引導內需消費和緩解出口與就業(yè)壓力方面任務艱巨，但手段和能力都不適應；在節(jié)能降耗和推進循環(huán)經濟發(fā)展方面還有很多問題要解決。在如何把近期應對與長遠發(fā)展結合起來的問題上，還要在實施《輕工業(yè)調整和振興規(guī)劃》中做出很好的協(xié)調和安排，特別要把各項政策措施切實落到實處，推動落實應是我們的主要任務，也是工作中最突出的難點。面對新形勢、新變化帶來的新任務，我們需要進一步解放思想，加大改革創(chuàng)新的力度，不斷提高服務能力和水平，在新的一年里開創(chuàng)新局面。
二、2009年的主要工作
2009年是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵之年，也是進入新世紀以來我國經濟發(fā)展最為困難的一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重。在國際金融危機擴散蔓延，我國經濟發(fā)展面臨諸多困難的情況下，全國“兩會”對今年的經濟工作進行了部署，指出：“我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。我國經濟社會發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變?！睖丶覍毧偫韽娬{：“有希望，有信心”。政府工作報告中傳遞出鼓舞人心的信號，用八個“來自”闡述了“信心”的來源；不僅提出了“一攬子”計劃，而且還表示“已經準備了應對更大困難的方案，隨時都可以提出新的刺激經濟的政策”。我們輕工行業(yè)要結合自身的特點，發(fā)揮我們的長處，堅決按照黨中央、國務院的總體部署，積極應對金融危機的不利影響，千方百計保持輕工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為實現(xiàn)全國經濟社會發(fā)展的預期目標（主要是全國GDP增長8%左右，工業(yè)方面要增長12%左右）和《規(guī)劃》中的各項任務作出新貢獻。
2009年工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把貫徹落實《規(guī)劃》，進一步爭取政策支持，積極應對國際金融危機，保持輕工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展作為輕工全行業(yè)的首要任務；按照“24字方針”的原則，把保增長與調結構結合起來，把擴大內需與穩(wěn)定出口結合起來，把自主創(chuàng)新、推進產業(yè)轉型升級和深化改革作為實現(xiàn)保增長、調結構、增效益的強大動力；把深入調查研究、認真統(tǒng)籌協(xié)調好各方面的關系，凝聚全行業(yè)的智慧和力量，作為共同化解難題、實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的重要工作方法和工作內容，進一步加強自身建設，不斷完善服務機制，提高服務水平，發(fā)揮各方面的積極性，大家一起來辦會，共同迎接新挑戰(zhàn)，努力變壓力為動力，滿懷信心地實施全國“兩會”和《規(guī)劃》中提出的各項任務，以優(yōu)異成績迎接建國60周年。
本著以上指導思想，輕工全行業(yè)的工作，要緊緊抓住深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對國際金融危機，認真落實《規(guī)劃》，促進輕工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，從輕工行業(yè)的實情和特點出發(fā)，下大力氣與國務院推出的“一攬子計劃”的相關內容做好上下銜接和具體落實的工作。今年，要著力做好以下幾方面的工作：
（一）積極推進《規(guī)劃》實施，主動跟蹤調研協(xié)調
《規(guī)劃》的研究制訂和正式出臺，使較長時期以來一直很難占上位、排上隊的輕工行業(yè)，又被正式地列為國民經濟的一個重要產業(yè)。這既充分體現(xiàn)了黨和國家對輕工業(yè)在國民經濟中地位和作用的肯定和重視，也表明國務院和各有關部委對輕工行業(yè)工作和輕工各行業(yè)協(xié)會組織長期以來所做工作的肯定和支持?！兑?guī)劃》是指引輕工行業(yè)戰(zhàn)勝當前困難、實現(xiàn)今年發(fā)展目標的有力保障，也是推進解決深層次矛盾，在調整和振興中實現(xiàn)轉型升級、邁向新高度的巨大動力?！兑?guī)劃》不僅有總體要求和指導意見，而且，在擴大內需、推動出口、減輕稅負、金融扶持、財政專項、技改項目等方面對輕工業(yè)都有實實在在的支持。中輕聯(lián)和各行業(yè)協(xié)會要同各地方政府緊密配合，引導企業(yè)和會員抓住重要契機，學習好，領會好，運用好；當前特別重要的是要切切實實抓好諸項措施的銜接和諸項推進落實的工作。
首先，要采取多種形式認真組織學習國務院常務會議的精神和《規(guī)劃》的內容，認真領會《規(guī)劃》和一系列政策措施的內涵，增強落實《規(guī)劃》和各項政策措施的積極性和自覺性。
第二，要開展落實和實施《規(guī)劃》的調研活動，對目前各輕工行業(yè)、各省區(qū)市的扶持輕工業(yè)發(fā)展政策落實和《規(guī)劃》實施情況、應對國際金融危機、家電下鄉(xiāng)等熱點問題開展調研，并宣講和解讀《規(guī)劃》，了解行業(yè)運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步研究提出相關的政策建議。掌握政策落實的實際情況、存在問題和典型經驗，認真抓好有關項目和政策的跟蹤落實，有針對性地提出后續(xù)政策建議。積極參與制訂輕工及各行業(yè)產業(yè)政策。
第三，組織重點行業(yè)根據(jù)《規(guī)劃》要求，制定相應的實施細則。組織行業(yè)協(xié)會按《規(guī)劃》的內容和時間要求抓緊落實相應的項目。
第四，加強與發(fā)改委、工信部、科技部、商務部、環(huán)保部、質檢局等有關部委的協(xié)調銜接，形成穩(wěn)定順暢的溝通渠道和工作機制，為企業(yè)、為行業(yè)做好服務工作；加強與各級地方有關部門聯(lián)動，積極組織協(xié)調各方力量推進《規(guī)劃》與地方相應細則的銜接和落實。
第五，加強宣傳工作。充分利用各種媒體加大對《規(guī)劃》的宣傳力度，營造良好的氛圍，爭取各方面對輕工業(yè)的重視、理解和支持。
應當強調的是，當前行業(yè)和企業(yè)面對的困難很大，迫切需要甚至是渴望得到有關政策措施實實在在的支持，如果政策措施遲遲得不到具體落實，有可能會誤事；所謂“救急如救火”，一定要盡我們所能抓緊做好推動落實的工作。盡管有些政策措施不一定全面，但是能發(fā)揮解決現(xiàn)實問題的時效作用，就是好的；我們要積極推動，又要適度寬容，在做好互相創(chuàng)造條件的溝通工作，爭取已出臺的政策快一點落到實處，同時通過進一步工作來逐步加以補充完善。
要在調研的基礎上，提出減輕企業(yè)負擔和支持企業(yè)轉型升級的政策建議，特別要對中小企業(yè)和非國有企業(yè)給予支持，比如進一步提出有關退稅、匯率，中小企業(yè)融資、擔保，支持創(chuàng)新和技術改造，支持企業(yè)組織結構調整，支持企業(yè)出國辦展和拓展合作渠道，支持引進先進技術、裝備、人才、資源和實行有條件的并購，以及人員培訓、管理創(chuàng)新、循環(huán)經濟、質量安全等方面的項目。要經過認真研究，形成可操作的政策建議，及時向有關部門反映。還要認真做好有關課題，為有關方面提供參考依據(jù)。要注意發(fā)現(xiàn)總結各方面的典型，用實際案例來推動認識水平和實際工作能力的提高。
（二）擴大國內消費市場，鞏固拓展國際市場
積極擴大內需特別是消費需求，增強內需對經濟增長的拉動作用，這不只是當前金融危機影響下的權宜之計，而且是結構調整和處理需求與供給關系必須實行的長期方針。輕工業(yè)作為滿足內需特別是消費需求的主要行業(yè)，在這方面責無旁貸，必須自覺地下大力氣做好這方面的工作。要特別注意研究城鄉(xiāng)市場消費需求的發(fā)展變化，研究新的消費特點，用更多的優(yōu)質、安全的新產品來滿足和引導消費。要引導企業(yè)根據(jù)市場不同層次需求，配合安居工程、新農村建設、教育建設、醫(yī)療建設、災后重建等重大項目和旅游休閑產業(yè)的發(fā)展等，開發(fā)適銷對路的特色產品，還要注重發(fā)展少數(shù)民族特需用品。積極做好“家電下鄉(xiāng)”的工作，并積極推進“輕工產品下鄉(xiāng)”；要進一步加強專業(yè)市場的建設，增加服務功能，提高服務水平；要進一步發(fā)揮專業(yè)流通市場的作用，加快皮革、家具、五金、家電、文體用品、塑料、縫制機械、制糖等行業(yè)重點專業(yè)市場建設，更多地創(chuàng)新拉動消費的平臺。培育輕工展會，繼續(xù)開展推薦“中國輕工業(yè)品牌展會”活動，支持一批有影響力的專業(yè)展會活動；總結大連啤酒節(jié)經驗，開展啤酒節(jié)等系列活動。
要鞏固和開拓國際市場。進一步加強與國際同業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，發(fā)揮“國”字頭行業(yè)組織的功能作用，探索建立雙邊或多邊戰(zhàn)略伙伴關系，為企業(yè)拓展國際市場提供服務，幫助企業(yè)協(xié)調處理國際貿易糾紛，積極爭取國家中央外貿發(fā)展基金的支持。引導行業(yè)企業(yè)在努力保持美、歐、日等傳統(tǒng)國際市場的基礎上，開辟中東、俄羅斯、北歐、東南亞、西亞、南美洲等新興市場和潛在市場，實施多元化出口戰(zhàn)略。與俄羅斯輕工業(yè)協(xié)會建立聯(lián)系，擴大和澳大利亞國際商會的交流活動，促進輕工行業(yè)和俄羅斯、澳大利亞等國家的同業(yè)組織的交流與合作。為輕工產品出口創(chuàng)造新的平臺。
支持品牌企業(yè)“走出去”。鼓勵企業(yè)在國際上通過股權參與、品牌收購、營銷網(wǎng)絡建設、建立工業(yè)園區(qū)、研發(fā)中心等，在主銷市場設立或收購物流中心、分銷中心，特別是建立產品加工基地、經貿合作區(qū)。配合商務部參與推進巴基斯坦海爾工業(yè)園區(qū)、浙江康奈俄羅斯烏蘇里斯克經貿合作區(qū)的建設，推動各項政策的落實。并努力結合行業(yè)情況做好進一步拓展的銜接工作。
（三）增強自主創(chuàng)新能力，推動產業(yè)轉型升級
這次國際金融危機，對輕工行業(yè)是一次檢驗。各地的經驗表明，在危機中遭受重創(chuàng)的企業(yè)和地區(qū)，大多是產業(yè)層次較低、自主創(chuàng)新能力較弱、技術進步步伐較慢的企業(yè)和地區(qū)。要真正走出困境，必須下決心加快轉變發(fā)展方式，走自主創(chuàng)新、轉型升級的路。廣東、山東、上海、浙江、福建、湖北、四川、廣西、重慶等東中西部各省市區(qū)的實踐都說明，不僅必須通過自主創(chuàng)新，推動結構調整和產業(yè)升級，而且我們完全有能力走出自主創(chuàng)新、轉型升級的新路子。
積極推進輕工行業(yè)、企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新能力。配合有關部門建立輕工重點行業(yè)公共技術創(chuàng)新服務平臺，逐步建立相關行業(yè)國家工程技術研究中心和技術創(chuàng)新聯(lián)盟，大力培育國家認定的企業(yè)技術中心。
組織重點行業(yè)產學研科技創(chuàng)新團隊，向科技部、發(fā)改委、工信部等部門重點推薦和爭取支持對行業(yè)科技進步推動作用大和行業(yè)急需的、影響發(fā)展瓶頸的關鍵技術。要以實施《規(guī)劃》為契機，積極爭取“制糖生產過程節(jié)能關鍵技術及示范”等相關行業(yè)節(jié)能減排項目列入“十一五”科技支撐計劃。對于已經組織實施的國家“十一五”科技支撐計劃項目加大實施力度，做好監(jiān)督、檢查，協(xié)調并處理項目執(zhí)行中的重大問題。
通過重點行業(yè)技術改造，促進產業(yè)升級。針對當前輕工業(yè)技術裝備總體水平不高和高端產品生產能力弱等現(xiàn)狀，配合發(fā)改委、工信部、科技部等，支持行業(yè)重點企業(yè)技術改造，組織制漿造紙、食品、塑料成型、制革制鞋和工業(yè)縫制等裝備國產化工作，同時抓住機遇切實做好引進一批先進技術裝備和先進工業(yè)技術的工作，組織好消化吸收和再創(chuàng)新工作，力爭實現(xiàn)具有自主知識產權的輕工重點行業(yè)裝備技術的重大突破，加快裝備自主化。
大力推進節(jié)能減排。編制重點行業(yè)清潔生產推廣規(guī)劃，并重點配合國家發(fā)改委、工信部、環(huán)保部等部門落實造紙、食品、電池、皮革等行業(yè)清潔生產節(jié)能減排專項，加大淘汰落后生產工藝和產能力度；大力推廣節(jié)能、節(jié)水新技術；研究制定發(fā)酵、皮革、電池、照明電器、日用玻璃等行業(yè)準入條件，指導行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
要認真做好科技獎勵工作。完成2009年國家科技獎項目推薦工作，組織2009年度中國輕工業(yè)聯(lián)合會科技獎申報和評審工作；繼續(xù)開展科技成果鑒定工作；在行業(yè)內大力推廣成熟實用的新技術、新材料、新裝備。
配合有關部門完善行業(yè)標準化體系。充分發(fā)揮標準化體系在輕工業(yè)自主創(chuàng)新中的保障作用，增強輕工企業(yè)在國際標準領域的話語權。加快標準制修訂步伐，特別是食品添加劑行業(yè)的國家標準。制修訂電池回收、塑料降解、制漿造紙、皮革鞣制、家用電器及照明電器能耗等行業(yè)資源節(jié)約與環(huán)境保護方面的標準。進一步推進塑料制品、造紙、輕工裝備等傳統(tǒng)產業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，提升標準總體水平。及時修訂輕工行業(yè)標齡超過5年的標準。
（四）全面加強企業(yè)管理，強化質量安全保障
輕工產品直接面對廣大消費者，關系到千家萬戶，保證產品質量和安全責任重大。企業(yè)管理是質量管理的基礎。中輕聯(lián)和各行業(yè)協(xié)會要促進企業(yè)加強管理，進一步提升輕工產品的質量水平和重視產品消費安全，要認真落實國務院2月19日常務會議上強調的要在質量安全方面做得更好，保證消費者的消費安全和努力提高中國制造水平等指示精神，配合政府有關部門研究，制定切實有效的措施，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，切實把工作做好。要推動企業(yè)加強全面質量管理工作，建立和完善質量管理體系和認證體系，加大實施新技術標準的力度，建立行業(yè)質量自律機制，努力實現(xiàn)輕工產品質量的穩(wěn)步提升。
積極配合國家有關部門，爭取加強對產品質量的基礎研究和加大對質量基礎建設的投入。要逐步在與老百姓生活密切相關的行業(yè)和領域建立質量監(jiān)控網(wǎng)，建立質量監(jiān)控機制、質量問題預警機制和信息發(fā)布機制。組織食品、家具、室內裝飾、玩具等行業(yè)對有毒有害物質的檢測項目攻關，組織家電、縫制機械、自行車、五金等產品可靠性和使用壽命的研究。要加強在崗人員的培訓，逐步實行持證上崗制度。要組織家具、室內裝飾等行業(yè)對原輔材料進行性能和安全的研究與管理。要認真學習和貫徹《食品安全法》，對乳制品加工、食品添加劑等食品行業(yè)中的重點企業(yè)，要完善內部質量控制網(wǎng)絡和食品質量可追溯體系，支持增加先進的原料檢驗、生產過程動態(tài)監(jiān)測、產品出廠檢測的檢驗設備等。繼續(xù)開展食品安全標準的前期研究，包括食品安全管理技術、通用檢測方法等，加強對食品標準化基礎知識的培訓和重要標準的宣貫工作。積極開展食品安全的國際交流活動，促進食品質量安全保障體系的建設。
（五）加強自主品牌建設，支持企業(yè)兼并重組
輕工業(yè)實施品牌戰(zhàn)略以來，培育出了一些國內知名品牌，但國際知名品牌屈指可數(shù)，自主品牌建設尚處于培育和成長階段。需要我們充分發(fā)揮行業(yè)組織特定的服務作用，開展調研，總結交流經驗，大力宣傳和保護輕工業(yè)的自主品牌，增強自主品牌企業(yè)保護品牌的責任感和全社會保護自主品牌的意識，在行業(yè)中樹立品牌作為企業(yè)發(fā)展核心價值的理念；積極爭取各方面的支持，引導企業(yè)加大提升產品品質、企業(yè)品質的力度，從生產、營銷環(huán)節(jié)到服務環(huán)節(jié)，加強自主品牌培育和建設。
品牌是企業(yè)兼并重組、擴張發(fā)展的基礎。要鼓勵和引導自主品牌企業(yè)以品牌發(fā)展為戰(zhàn)略，運用品牌的市場開拓力，實施兼并重組，做大做強，支持其技術改造和創(chuàng)新能力建設，提高核心競爭力。一是支持有實力的自主品牌企業(yè)利用國際金融危機帶來的機遇，并購國外具有資源、技術、人才、市場和品牌價值的企業(yè)，實現(xiàn)生產本土化，提升國際知名度和美譽度，鞏固和提高國際市場份額；二是落實國家產業(yè)政策，通過行業(yè)準入條件淘汰一批耗能高、污染重的落后企業(yè)和產能，鼓勵和引導知名品牌企業(yè)以品牌為核心進行兼并重組，優(yōu)勝劣汰，強強聯(lián)合，根據(jù)行業(yè)具體情況提高產業(yè)集中度；三是結合產業(yè)轉移和承接、產業(yè)集群建設等工作，引導品牌企業(yè)的有序、穩(wěn)步轉移、擴張、提升和資源整合；四是積極爭取國家及地方政府出臺和落實鼓勵兼并重組的稅收、信貸、社保等政策支持，確保企業(yè)資本兼并重組中的各方利益。
（六）培育發(fā)展產業(yè)集群，推動產業(yè)轉移提升
目前我們已培育、建設150多個輕工特色區(qū)域和產業(yè)集群，成為我們輕工業(yè)發(fā)展的一大亮點，其產值約占輕工業(yè)總產值的16%，從業(yè)人員1000多萬。一個產品帶動了一方經濟的發(fā)展，形成了較完整的產業(yè)鏈，成為支撐當?shù)亟洕l(fā)展的支柱產業(yè)。同時，也鞏固了行業(yè)發(fā)展的基礎。因此要在總結好經驗的基礎上，進一步培育發(fā)展輕工業(yè)特色區(qū)域和產業(yè)集群。
著力培育和建設一批輕工業(yè)特色區(qū)域和產業(yè)集群。配合支持具有資源優(yōu)勢等條件的地區(qū)制定具體的實施方案，為輕工業(yè)特色區(qū)域和產業(yè)集群創(chuàng)造良好的培育與建設環(huán)境。支持完善現(xiàn)有輕工業(yè)特色區(qū)域和產業(yè)集群的公共服務平臺建設，更好地為中小企業(yè)提供信息、技術開發(fā)、技術咨詢、產品設計與研發(fā)、成果推廣、產品檢測、人才培訓等服務，不斷提高其影響力，為行業(yè)和區(qū)域發(fā)展作出新的貢獻。
我們要根據(jù)行業(yè)特點和發(fā)展需求，以發(fā)展輕工業(yè)特色區(qū)域和產業(yè)集群為手段，推動東部沿海產業(yè)向內地有資源優(yōu)勢地區(qū)轉移。引導、鼓勵和推進向具有資源優(yōu)勢等條件的地區(qū)根據(jù)產業(yè)的不同特點采取不同措施進行有序推進和轉移。我們要為之改善建設條件和經營環(huán)境，在轉移的過程中扶優(yōu)限劣淘汰落后，實現(xiàn)產業(yè)升級，這對優(yōu)化產業(yè)布局，發(fā)展地方經濟，增加就業(yè)崗位有著重要作用。如：引導家電等行業(yè)重點產品的研發(fā)、制造、集散由珠三角、長三角和環(huán)渤海等產區(qū)，向有條件的中西部地區(qū)轉移；制革和制鞋集中的東部沿海地區(qū)發(fā)揮研發(fā)、設計和貿易優(yōu)勢，生產加工向具備資源優(yōu)勢的西部地區(qū)轉移；陶瓷和發(fā)酵行業(yè)向有資源優(yōu)勢、能源富集地區(qū)轉移等等。我們要積極爭取國家盡早出臺相應的政策措施。
（七）大力推進兩化融合，促進傳統(tǒng)產業(yè)改造
要大力推進信息化與工業(yè)化相互融合和相互促進，通過運用智能化、網(wǎng)絡化手段，使信息化與生產制造、技術創(chuàng)新、現(xiàn)代服務、節(jié)能環(huán)保四方面的融合，從而全面增強輕工行業(yè)的發(fā)展能力。
結合輕工行業(yè)信息化與工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀，建立適應的兩化融合的組織保障機制。中輕聯(lián)將加強對輕工業(yè)企業(yè)信息化的指導、服務和促進的職責，協(xié)調相關部門共同推進兩化融合。鼓勵并支持各行業(yè)協(xié)會、地方輕工部門成立本行業(yè)，本地區(qū)信息化工作組織，構建組織保障體系。
加快推進輕工行業(yè)信息化標準體系建設。建立健全信息技術、信息資源、信息網(wǎng)絡、信息安全等標準，進一步促進信息技術在輕工行業(yè)的推廣和應用。
廣泛開展信息化與工業(yè)化融合的宣傳教育和培訓，提高全行業(yè)信息化素養(yǎng)，形成企業(yè)廣泛參與的良好氛圍。開展各類企業(yè)信息化高層管理人員培訓，解決企業(yè)信息化發(fā)展的人才問題。繼續(xù)做好企業(yè)信息化先進的表彰工作，繼續(xù)舉辦企業(yè)信息化發(fā)展論壇及表彰大會，通過樹立先進典型、經驗交流和介紹新技術新產品等活動，引導和推動全行業(yè)的信息化發(fā)展。引導和推動全行業(yè)的信息化發(fā)展，促進傳統(tǒng)產業(yè)的改造和提升。
（八）著力加強自身建設，不斷提高服務能力
要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，推動自身改革發(fā)展，扎扎實實地開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，特別是找準和逐步解決好不適應、不符合科學發(fā)展觀的突出問題，建立好落實科學發(fā)展觀的體制、機制。
加強對黨中央、國務院頒布的各項政策措施，特別是與輕工業(yè)發(fā)展關系密切的財稅、金融、物價、人事、勞動保障等方面的政策措施的學習,做好相關培訓工作。認真落實國資委協(xié)會工作會議的精神，堅持“市場化、國際化”的改革取向，穩(wěn)妥推動自身改革。認真研究中輕聯(lián)深化改革綜合調研的相關問題和措施。推動民主辦會、規(guī)范辦會、改革興會、人才強會的進程。
進一步加強對自身建設重大問題的研究和解決。推進國辦36號文件有關扶持行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展政策措施的落實，特別是政府購買服務制度以及為協(xié)會提供必要工作、生活條件等保障方面政策措施的落實。加大對中輕聯(lián)和行業(yè)協(xié)會工作交流及共性問題的研究，加強對自身重大問題的研究，每半年至少專題研究一次自身建設工作。充實加強業(yè)務力量，使經濟運行、科技、標準等主要業(yè)務適應雙向服務的需要。
進一步加強制度建設。完善預算管理體系和預算編制程序，為各項工作的順利開展提供資金保證，并保證各項資金科學、合理的使用。繼續(xù)對代管理單位進行財務檢查，提高財務管理水平。加強外事工作管理，進一步加強出國計劃管理、項目審批管理和團組管理。完善公文運轉制度，加強公文督辦工作，不斷提高公文質量。
進一步加強隊伍建設。改善人員結構，建立人才引進的機制。加強領導班子建設，著力加強協(xié)會理事長、秘書長后備人員的選拔和培養(yǎng)。加強對領導班子的監(jiān)督管理，進一步建立和完善領導班子任用和考核機制。針對協(xié)會學會換屆工作的需要，超前思考和研究換屆人選問題，堅持用人標準和用人質量。為企事業(yè)單位中層以上干部、協(xié)會、學會副秘書長以上干部開辟培訓渠道。建立人才引進機制，建立規(guī)范的新進人員的工資福利、社會保險制度。建立完善干部任免、考核、人才交流引進、返聘等方面的制度。
進一步建立和完善相關工作機制：
一是加強政府聯(lián)系機制，進一步加強與國務院有關部門的聯(lián)系，加強溝通，建立密切的工作關系，形成穩(wěn)定、順暢的工作渠道和工作機制。
二是加強區(qū)域和行業(yè)聯(lián)動機制，加強與地方行業(yè)部門、協(xié)會的合作，從規(guī)劃、咨詢、培訓、區(qū)域合作、特色經濟發(fā)展等方面提供服務；加強對中輕聯(lián)和行業(yè)協(xié)會、直屬單位工作交流及共性問題的研究和解決。培育輕工特色區(qū)域和產業(yè)集群，完善現(xiàn)有輕工特色區(qū)域和產業(yè)集群的公共服務平臺建設，更好地為中小企業(yè)提供信息、技術開發(fā)、技術咨詢、產品設計與開發(fā)、成果推廣、產品檢測、人才培訓等服務。
三是加強產學研聯(lián)動機制，針對輕工業(yè)中小企業(yè)多、行業(yè)服務平臺少、創(chuàng)新能力弱的突出問題，通過產學研相結合，推動建立重點行業(yè)公共技術創(chuàng)新服務平臺，促進行業(yè)科技創(chuàng)新。集中產學研力量和行業(yè)專家資源，建立完善各行業(yè)專家數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮專家的作用。
四是加強會員服務機制，加強會員工作，組織區(qū)域重點會員單位的聯(lián)系和交流，建立健全有關會員、理事、常務理事工作機制。加強會員管理，逐步建立完善會員及會領導的調整機制。探索建立協(xié)會、學會業(yè)績考核制度。進一步加強各項會務建設，完善充實各項規(guī)章制度。廣泛聽取各會員單位的意見和建議。
五是加強產業(yè)預警機制，充分利用行業(yè)現(xiàn)有資源和國家投資，加快建立輕工業(yè)經濟運行平臺，不斷提高動態(tài)分析的準確性和及時性。完成“輕工行業(yè)經濟運行預測預警”項目建設，有序推進軟件開發(fā)、軟硬件集成、人員培訓等各項工作，實現(xiàn)預測預警功能，達到項目驗收標準。
六是加強應急服務機制，進一步規(guī)范和完善現(xiàn)有的應急服務體系，補充完善應急工作機構，明晰應急工作網(wǎng)絡，建立相關人員聯(lián)系、應急產品分類、相應制造企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，并做到定期更新，不斷提高中輕聯(lián)快速反應能力和應爭服務質量。
(九)宣傳60年輝煌成就，鼓舞士氣堅定信心
今年是新中國成立60周年。60年來，在黨的領導下，我國輕工業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就，特別是經過改革開放30年的發(fā)展，已經奠定世界輕工業(yè)生產大國的地位。大力宣傳新中國成立以來的巨大成就和成功經驗，展示輕工人蓬勃向上、開拓奮進的精神面貌，對統(tǒng)一思想，鼓舞士氣，凝聚力量，引導和動員輕工戰(zhàn)線全體職工堅定不移地走中國特色社會主義道路，實現(xiàn)輕工業(yè)由世界大國向強國的跨越具有十分重要的意義。我們要按照中央的統(tǒng)一部署，結合輕工實際，組織行業(yè)上下開展紀念活動，大家一起來回顧光輝歷程，匯集歷史資料，展示偉大成就，總結寶貴經驗，展望美好前程，堅定必勝信心，共同迎接挑戰(zhàn)，奪取新的勝利。
同志們！
我們面臨的任務艱巨而繁重，我們肩負的責任重大而光榮。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，認真學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹全國“兩會”精神，堅定必勝信心，充分利用各種有利條件，扎實工作，克服困難，開拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)輕工業(yè)的調整和振興，促進輕工業(yè)發(fā)展邁上新的臺階，為早日實現(xiàn)世界輕工業(yè)強國的目標而努力奮斗。
各位理事、各位代表：
現(xiàn)在，我代表中國輕工業(yè)聯(lián)合會二屆理事會向大會做工作報告，請予審議。
一、2008年的工作回顧
2008年是極不平凡的一年。我國輕工業(yè)同整個經濟社會發(fā)展一樣，經受住了罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗。在黨中央、國務院的領導下，在各有關部委和各地黨政領導的關心支持下，輕工行業(yè)廣大干部職工團結奮斗，迎難而上，戰(zhàn)勝了各種困難，取得了輕工業(yè)發(fā)展新的重要成就。
——輕工業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。據(jù)統(tǒng)計，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計完成工業(yè)總產值93898億元，同比增長24.54%，增幅高于全國工業(yè)1.44個百分點。1-11月累計實現(xiàn)利稅6278億元，同比增長19.88%；實現(xiàn)利潤3882億元，占全國工業(yè)的16.13%，同比增長18.53%，增幅高于全國工業(yè)13.64個百分點。全年累計出口額3092.3億美元,同比增長14.48%。累計進口額799.9億美元,同比增長15.68%。
——輕工業(yè)正式列入了重點產業(yè)。經過多方努力，國務院出臺了《輕工業(yè)調整和振興規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）和促進輕紡工業(yè)健康發(fā)展的政策措施。這表明了黨和國家在新形勢下對輕工業(yè)的高度重視，是當前和今后輕工業(yè)發(fā)展振興的強大推動力。
——輕工行業(yè)在擴大城鄉(xiāng)消費和保持出口市場，產業(yè)結構調整和轉型升級，自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，品牌建設、會展建設、特色區(qū)域建設和維護產業(yè)安全等方面，都取得了新成績；這次會上將有165項科技創(chuàng)新成果獲中輕聯(lián)科學技術獎。
——在抗擊特大自然災害和成功舉辦北京奧運會、殘奧會，圓滿完成神舟七號載人航天飛行等重大活動中，輕工行業(yè)提供了有效服務，完成了承擔的光榮任務；如：為神七配套的飛亞達艙外航天服手表成為獲特別獎的項目。
——各行業(yè)協(xié)會、直屬單位為應對金融危機、推動行業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如：中國家用電器協(xié)會、中國家電研究院積極協(xié)助政府有關部門推進“家電下鄉(xiāng)”活動；照明電器協(xié)會積極協(xié)助政府進行“推廣高效照明產品財政補貼項目”，去年推廣節(jié)能燈達6500萬只，今年安排推廣到1億只，等等。
——在應對國際金融危機的實踐中各地的企業(yè)和行業(yè)管理機構不等不靠，積極探索，創(chuàng)造出不少典型經驗，努力化危為機求得新的發(fā)展。海爾集團、加西貝拉壓縮機有限公司、格蘭仕集團有限公司等依靠自主創(chuàng)新提升競爭力，并積極參與“家電下鄉(xiāng)”，推動擴大內需，企業(yè)在金融危機面前繼續(xù)保持持續(xù)發(fā)展；康奈集團等積極研究市場消費新需求，加強質量管理，依靠品牌和質量取勝；蘇泊爾集團等以產業(yè)轉移帶動擴大國內市場取得新成果。我們輕工一大批優(yōu)秀企業(yè)，都在新型工業(yè)化道路上不斷創(chuàng)出新經驗。
我們各省區(qū)市的輕工行業(yè)組織，在應對危機和推動行業(yè)轉型升級方面主動發(fā)揮承上啟下的積極作用，在企業(yè)與政府之間認真做好雙向溝通工作，使政府對輕工業(yè)給予了高度重視和引導支持。如：在我們最近三個組調研所到的廣東、山東、浙江、湖北、重慶等省市，都為落實國家出臺的一系列政策，制定了地方的扶持措施，有力地促進了輕工行業(yè)的發(fā)展。
——中輕聯(lián)和各行業(yè)協(xié)會、各地方輕工行業(yè)管理機構，在積極完成上述各項任務的同時，不斷加強了自身建設，服務能力和服務水平有了新的提升，行業(yè)的凝聚力進一步增強。
上述各項成績的取得，是黨中央、國務院的正確領導和對輕工業(yè)關懷、重視的結果，是國資委和各有關部委、各地方黨政領導關心、指導和大力支持的結果，是輕工行業(yè)廣大干部職工深入學習實踐科學發(fā)展觀，上下同心，艱苦努力，共同奮斗的結果。在這里，我代表中國輕工業(yè)聯(lián)合會，向輕工行業(yè)廣大干部職工表示誠摯的敬意！向所有關心支持輕工業(yè)發(fā)展的各級領導和各界人士表示衷心的感謝！
在過去的一年里，我們主要做了以下幾方面的工作：
（一）深入調研把握形勢，積極提出政策建議
面對2008年復雜多變的形勢，我們堅持把深入實際調查研究作為最主要的工作方法，先后由中輕聯(lián)主要負責人和各協(xié)會負責人帶隊進行了幾次大的調研活動。在此基礎上，下靠行業(yè)企業(yè)反映的實情和訴求，上靠國務院領導與各部委的理解和支持，積極爭取有關解決輕工發(fā)展中的問題能排上隊，為出臺調整振興規(guī)劃和一系列政策措施提供了重要的決策依據(jù)。
國際金融危機發(fā)生以來，我們密切關注形勢變化對輕工行業(yè)的影響，及時召開輕工行業(yè)協(xié)會座談會了解情況，在皮革、文化用品、食品飲料、家電、塑料、五金用品、家具、禮品等出口量較大的行業(yè)進行專題調研，由會領導帶隊深入到各地方和企業(yè)調研，了解掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)。在調查研究中，各地企業(yè)反映了大量實際情況，比如外需下降，出口下滑；經營困難，虧損上升；生產急降，就業(yè)減少，各類企業(yè)困難重重，急需從政策上給予支持等問題。我們經過認真研究，及時向國務院領導進行匯報，提出鞏固外貿出口陣地，提高出口退稅率，進一步擴大內需，加大對中小企業(yè)技術創(chuàng)新的資金扶持力度，調整加工貿易政策等建議。得到了國務院領導的高度重視，溫家寶總理，李克強、張德江兩位副總理在我們呈送的報告上很快做出重要批示。溫家寶總理于11月19日主持召開國務院第36次常務會議，出臺了促進輕紡工業(yè)發(fā)展的6項政策措施。緊接著，國務院在制定調整和振興規(guī)劃的安排中又正式把輕工業(yè)列為重點產業(yè)。
按照國務院部署，我們集中力量積極配合國家發(fā)改委和工信部，組織輕工各行業(yè)協(xié)會參加起草《規(guī)劃》。針對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目、重點市場，提出當前應對的措施和長遠調整、振興的政策，并隨著形勢的新變化，進一步提出補充建議。在《規(guī)劃》原則通過后，我們抓緊派出調研組深入地方和各行業(yè)，推動行業(yè)與地方全力落實保增長、擴內需、調結構的總體要求。
（二）及時進行溝通協(xié)調，促成政策措施出臺
我們從2006至2008年三次專門寫信給溫家寶總理，匯報輕工業(yè)改革發(fā)展情況，反映存在的主要困難和問題，提出請國務院及有關部門支持的建議。得到了溫總理的重視，作出了重要批示。特別是在今年三月，溫總理和克強、德江、岐山、延東等幾位領導批示后，我們抓緊與發(fā)改委、工信部、商務部、科技部、環(huán)保部等部委主要領導積極溝通情況、交換意見，就有關政策建議認真進行具體銜接，得到了這些部委領導的重視和支持。我們報送的《關于輕工部分重點出口行業(yè)調整出口退稅率的建議》得到采納，財政部、國家稅務總局先后三次提高了部分輕工產品的出口退稅率，惠及輕工31個行業(yè)847項商品。我們還配合工信部、發(fā)改委提出了進一步提高輕工產品出口退稅率、擴大內需刺激消費、完善大宗原料性輕工產品儲備制度、加大輕工重點企業(yè)技術改造等一系列政策建議。經與各方面反復溝通，這些建議都在《規(guī)劃》制訂過程中被吸收。
此外，還有若干重要的具體建議在有關部門得到采納：
1、有關部門在修訂《產業(yè)結構調整目錄》和涉及輕工企業(yè)跨國兼并等問題上，認真吸取行業(yè)意見；
2、中輕聯(lián)和相關協(xié)會承擔了發(fā)改委的乳制品行業(yè)準入條件制定工作，并已發(fā)布實施。目前正在研究提出發(fā)酵、電池、照明電器、日用玻璃和皮革等行業(yè)新的準入條件；
3、環(huán)保部同意依托行業(yè)建立環(huán)保部的技術中心；
4、商務部、財政部推廣了“家電下鄉(xiāng)”的經驗，并逐步完善具體操作辦法；
5、科技部同意與我會共同建立以輕工產業(yè)集群為主體的輕工火炬計劃特色產業(yè)基地；
6、承接發(fā)改委“輕工重點行業(yè)產業(yè)政策研究”課題，主要研究內容為：行業(yè)科技發(fā)展政策、行業(yè)節(jié)能環(huán)保政策、行業(yè)產業(yè)安全政策、重點行業(yè)產業(yè)結構調整指導目錄等；
7、商務部、財政部實施節(jié)能燈推廣政策，對購買高效節(jié)能燈實行補貼；
8、與商務部正式簽訂產業(yè)安全聯(lián)動機制合作協(xié)議，并充實力量，有效開展工作。
9、商務部、環(huán)保部、海關總署等部門充分聽取我們的建議，經國務院批準發(fā)布2009年第八號令，對生皮加工貿易政策進行了調整。
我們在調研基礎上反映的行業(yè)情況和企業(yè)訴求以及相關建議，還得到全國人大、全國政協(xié)以及國家統(tǒng)計局等相關部委的注意，他們專門安排與中輕聯(lián)進行座談或前來調研，就運行情況、行業(yè)問題分析和全年預期及相關服務平臺建設等問題進行深入研究和交流探討。在共同分析行業(yè)運行總體情況的基礎上，我們提出有效防止政策疊加效應的延續(xù)、上調輕工重點出口商品的退稅率、重點解決企業(yè)貸款難問題、對上游產業(yè)的價格調整加強監(jiān)管、產業(yè)轉移中的優(yōu)惠政策等建議，都通過不同途徑傳遞到國務院有關部門，引起了重視。
（三）完善十大工作平臺，努力提高服務水平
我們?yōu)樾袠I(yè)服務的十大工作平臺，工作內容不斷完善，服務水平逐步提高，在行業(yè)咨詢、品牌建設、集群培育、科技進步、標準化推進、產業(yè)安全、國際交流、展會服務、人才培訓、企業(yè)信息化等方面都產生不少新的成果。
與有關協(xié)會共同開展“‘十一五’輕工行業(yè)科技發(fā)展需求”專題調研工作。向科技部推薦申報“隧道式連續(xù)大型洗滌機組與高效縫制設備研發(fā)”等科技項目。根據(jù)國家獎勵辦《關于增補推薦國家科學技術獎勵評審專家的通知》要求，組織推薦了60名國家科學技術獎勵評審專家。組織并主持了25項科技成果鑒定。完成《輕工業(yè)科技發(fā)展報告（2007年）》等編寫工作。在配合發(fā)改委完成2008年度重大產業(yè)技術開發(fā)專項指南（發(fā)改辦高技[2008]301號）的基礎上（含造紙、發(fā)酵、皮革、電池四個行業(yè)），協(xié)助發(fā)改委落實了四個行業(yè)清潔生產重大產業(yè)技術開發(fā)的專項。
在部分行業(yè)進行“輕工行業(yè)建設資源節(jié)約型社會、開展節(jié)能減排情況”的調研。調研組先后赴廣東、福建等地和部分行業(yè)協(xié)會詳細了解食品、造紙、皮革、照明、文體用品等行業(yè)開展節(jié)能減排活動的情況，發(fā)現(xiàn)總結推廣了一批典型經驗，對全行業(yè)的節(jié)能減排工作起到了示范和推動作用。在“輕工行業(yè)產排污系數(shù)核算”課題第一批14個行業(yè)專項工作得到環(huán)保部表揚的基礎上，全力完成了“輕工行業(yè)產排污系數(shù)核算”課題第二批三個行業(yè)驗收論證工作。配合2008年開始的第一次全國污染源普查工作，先后組織17個行業(yè)協(xié)會和相關院校、研究機構，積極做好普查的咨詢服務工作，并配合普查辦進行普查數(shù)據(jù)的后期分析工作。
積極組織產學研結合，申報科技部節(jié)能減排科技專項，已向科技部提交“造紙、發(fā)酵行業(yè)污染物減排與廢棄物資源化示范”等三個項目。完成了發(fā)改委“輕工重點行業(yè)節(jié)能減排政策研究”課題，正在開展輕工重點行業(yè)節(jié)水模式課題研究，將向國家提出重點行業(yè)節(jié)水政策建議。繼續(xù)做好皮革、日用玻璃等相關行業(yè)節(jié)能降耗、節(jié)水減排評價體系，行業(yè)準入條件的制定和發(fā)布工作。
做好標準化工作。編制了輕工行業(yè)標準項目計劃282項，完成197項國家標準和193項行業(yè)標準的報批。召開了全國輕工標準化工作會議，完成7個檢測機構的復評審，20個標委會（含分標委會）的組建。推薦標準創(chuàng)新貢獻獎13項、推薦中國名牌評價目錄14項，2009年軍標項目審查申報8項，完成了《2008-2010年資源節(jié)約與綜合利用標準發(fā)展規(guī)劃》的輕工部分，編制了家電、造紙、塑料、照明行業(yè)資源節(jié)約與綜合利用規(guī)劃項目。組織家電、造紙、塑料、日化、五金、照明等多個行業(yè)開展單耗課題研究和單耗標準制定工作，配合海關總署完成了12項單耗標準函審工作。
建設“中國輕工業(yè)經濟運行監(jiān)測預警網(wǎng)絡工作平臺”，構建覆蓋輕工全行業(yè)的、全國性的、綜合性的經濟運行網(wǎng)絡工作體系，確定15個行業(yè)，5個省區(qū)作為項目的第一批研究對象。輕工行業(yè)經濟運行情況分析“季度例會”制度和 “中國輕工商務系列研討活動”的平臺，都發(fā)揮了積極作用。
還就輕工10個用材重點行業(yè)中的鋼材需求情況、趨勢分析等問題進行調研。向發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會提出相關建議，并建立實施了兩會信息互換機制。
中輕聯(lián)全力支持各協(xié)會、學會、直屬單位辦好行業(yè)展會，培育優(yōu)秀展會，提升專業(yè)展會水平。2008年輕工展會近100個，總面積近270萬平方米，創(chuàng)新力和影響力不斷提高。輕工行業(yè)“十大品牌展會”和中輕聯(lián)分別與大連、寧波市聯(lián)辦的“啤酒節(jié)”和“家居博覽會”等都突顯出品牌展會特征，受到業(yè)內好評和社會認可。
進一步開展“專業(yè)技術人員知識更新工程”，組織協(xié)會申報培訓計劃，舉辦了專業(yè)應用技術培訓。做好輕工行業(yè)職業(yè)技能培訓與鑒定工作，完成了5378人的職業(yè)技能鑒定，2項國家職業(yè)標準的審定，啟動4項標準的編寫。
加強對外交流與合作。會領導出訪古巴，同古方就食品、塑料、家電等行業(yè)的經貿合作進行了深入探討，與來訪的古巴輕工部長舉行了會談，就兩國在輕工領域開展合作進一步交換了意見。加快實施走出去發(fā)展戰(zhàn)略，積極搭建美國、芬蘭等貿易新平臺。舉辦了美國亞世商場在中國的專題研討推介會，為中國高端精品走向世界提供新渠道。開展中國輕工產品走向南亞的促進工作，應邀向斯里蘭卡推介輕工部分行業(yè)與企業(yè)的情況。
我們在三鹿嬰幼兒配方奶粉事件曝光后的第一時間啟動應急機制，積極配合政府各部門做好相關工作。參加了張德江副總理主持的國務院專題辦公會議，落實會議的各項工作要求。組織行業(yè)和各方面配合有關部委提出治理整頓意見和建議；配合工信部等部門進行實地調研并建立奶制品重點企業(yè)日報制度；組織109家奶制品企業(yè)參加“中國奶制品產銷企業(yè)質量誠信宣誓”活動；組織輕工乳品標準的清理工作，涉及各類國標、行標46項，標準制修訂計劃項目41項，收集參考的國際標準有219項。同時組織和要求輕工各行業(yè)進行總結和反思，強調建立保證產品質量安全的長效機制，并積極為《食品安全法》的出臺和貫徹做了許多相應的工作。
（四）開展多項行業(yè)活動，凝聚輕工整體力量
為推動輕工業(yè)做好紀念改革開放三十周年活動，我們專門寫信向中共中央政治局常委李長春和中共中央政治局委員、中宣部部長劉云山同志建議將我國輕工業(yè)和集體經濟改革開放30年來取得的輝煌成就和寶貴經驗列入系列報道，得到了兩位中央領導的支持。隨后新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、人民日報、經濟日報、消費日報、中國食品報等主流媒體對我們進行了專訪，并在10月中旬的“新聞聯(lián)播”、“新聞和報紙摘要”節(jié)目中播出，還在各大報刊比較顯著的位置進行了專題報道。我們認真組織行業(yè)和地方總結經驗，展示成績，大家一起從紀念活動中深切體會到改革開放的重大意義和歷史作用。我們組織編輯了《中國輕工業(yè)改革開放30周年文圖資料特輯》，舉辦輕工業(yè)改革開放30年專題展覽。隆重召開了全國輕工業(yè)改革開放30周年紀念大會，國務院副總理張德江給大會發(fā)來賀信，國資委黃淑和副主任、工信部歐新黔副部長發(fā)表講話。還組織了專題黨課、專題征文等一系列活動，宣傳輝煌成就，鼓舞堅定信心。特別是認真組織學習胡錦濤總書記的重要講話，進一步激發(fā)了堅持改革開放，堅定不移地走中國特色社會主義道路的決心和信心。
開展宣傳勞模、學習先進的活動。組織全國輕工行業(yè)先進集體、勞動模范先進事跡報告會，在有關媒體宣傳報道先進集體、勞動模范的光榮事跡，激發(fā)全國輕工業(yè)廣大干部職工在本職崗位上創(chuàng)造一流業(yè)績的積極性和主動性，為構建和諧行業(yè)創(chuàng)造良好的物質基礎。
重視發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢，促進區(qū)域輕工業(yè)發(fā)展。承擔和幫助廣東、天津、寧夏、江蘇、安徽、吉林、大連等十多個省區(qū)市制訂輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃或競爭力分析報告，積極支持寧夏輕工業(yè)承接珠三角、廣東制造業(yè)產業(yè)轉移的工作，組織有關協(xié)會座談，為寧夏輕紡工業(yè)局赴粵招商出謀劃策和提供支持。認真推動廣東、廣西、湖南、湖北、重慶、福建、江西等省區(qū)市輕工業(yè)“南南區(qū)域合作”的活動。支持新疆輕工行業(yè)辦公室落實中央三農政策，推動新疆優(yōu)勢農副產品資源深加工的區(qū)域調研工作和組織行業(yè)專家?guī)椭贫ㄓ嘘P輕工發(fā)展思路的工作。與黑龍江省政府、省經貿委、省輕工聯(lián)合會共同商議該省加快輕工業(yè)發(fā)展問題，并組織行業(yè)專家和沿海省份行業(yè)部門認真研究重點輕工產業(yè)發(fā)展問題，受省政府委托，我們正在抓緊制訂“黑龍江省輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。
積極推動地方輕工行業(yè)組織的建設，著力建立和健全新體制下的行業(yè)工作組織網(wǎng)絡。會領導深入地方調研時，與當?shù)仡I導就輕工行業(yè)組織的設立及工作職能等問題交換意見，幫助推動地方行業(yè)組織建設。去年，上海、福建、河南、江蘇等地相繼成立或調整了省市的行業(yè)組織。從全國看，正在逐步形成各地行業(yè)工作組織的新體系。
與有關部委建立聯(lián)系工作機制。圍繞行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的重點問題，加大聯(lián)動力度。與商務部建立了“中國輕工業(yè)產業(yè)安全重大問題對策研究機制”；與國家質檢總局建立推動輕工行業(yè)質量工作的聯(lián)系機制；與鋼鐵協(xié)會建立了信息互換機制；與總工會建立了聯(lián)席會議制度。與發(fā)改委、工業(yè)信息部等相關部委保持了緊密的熱線聯(lián)系，主動進行溝通服務，得到肯定和贊揚。
（五）主動履行社會責任，彰顯行業(yè)組織價值
過去的一年里，我們經歷了抗擊低溫雨雪冰凍和汶川大地震等重大自然災害的挑戰(zhàn)，積極為成功舉辦北京奧運會、殘奧會和“神七”成功發(fā)射等重大活動提供服務和支持。在這些重大事件中，我們的有效服務產生了良好的效果，同時也體現(xiàn)出了自身的價值。
輕工行業(yè)積極服務奧運。積極與奧組委有關部門協(xié)商，輕工相關行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)為奧運場館建設和在奧運會期間提供贊助商、供應商、志愿者等相應服務，輕工22個行業(yè)的85家企業(yè)參加了支持北京2008奧運會和殘奧會的各項活動。
以高度負責的科學態(tài)度做好為神七配套服務工作。由深圳飛亞達（集團）股份有限公司競標承擔的項目“中國載人航天工程‘神舟七號’艙外航天服手表”出色地完成任務；獲得了輕工科技進步特別獎并成為國家科技獎推薦項目。
在抗擊雨雪冰凍災害、抗震救災的工作中，啟動應急機制，加班加點，迅速與各方面加強聯(lián)系，傳達布置落實上級下達的任務要求，及時向有關部門報送急需的行業(yè)信息。按照上級統(tǒng)一部署，及時組織有關行業(yè)和企業(yè)，安排救災急需的鐵鍬、帳篷、炊具、方便食品、飲料、消殺用品等輕工產品的生產供給，受到發(fā)改委（國家應急指揮部）的表揚。積極參加災后重建工作，向溫總理建議將輕工業(yè)列為災后重建優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)，參加國家《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》的起草工作并派專家到災區(qū)進行實地調研，我們還親赴災區(qū)進行慰問，向災區(qū)捐贈了一大批實物和現(xiàn)金，特別是贈送了急需的家用電器。
（六）不斷加強自身建設，提高團隊整體素質
按照中央總體部署和要求，切實把學習貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務來抓。按國資委統(tǒng)一安排，首批開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。以黨委中心組學習為示范,對整體和基層黨組織的學習實踐活動提出了明確的要求。進行了多次專題學習,組織了各協(xié)會、學會，直屬單位領導干部和年輕干部、后備干部的集中培訓。在學習實踐活動中，中輕聯(lián)幾位部領導親自帶頭完成重要調研題目并提供了4份有價值的調研報告，充分體現(xiàn)了服務行業(yè)、應對危機、推動行業(yè)與自身發(fā)展，推動國有、集體和非公有輕工經濟協(xié)調發(fā)展的工作思路。結合國辦36號文件精神和我會實際，把解決中輕聯(lián)和各協(xié)會改革發(fā)展中最主要、最實際、最迫切的問題作為學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點。在整個學習實踐活動中，不僅增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性，而且有力地推動了實際工作。
開展增強中輕聯(lián)雙向服務能力與實力的調研。進一步有針對性地研究職能定位、組織架構、經費來源和人才建設等問題，努力推進自身更自覺地適應市場化的要求。注意加強隊伍建設，完成部分直屬單位領導班子的考核、充實與調整，部分協(xié)會學會領導成員人選的推薦和中輕聯(lián)機關有關部門工作人員的考察和任免工作。開展財務規(guī)范化監(jiān)督檢查和內部審計，強化預算管理，合理安排資金。
加強制度建設，堅決執(zhí)行中央有關抗震救災期間壓縮出國團組的文件精神和國資委有關會議精神，取消12個已批準的出國團組。在精神文明建設中，我們根據(jù)國資委的要求，積極配合相關部門共同做好節(jié)約能源及“迎奧運、講文明、樹新風”文明禮儀測試等工作。 進一步加強重大活動的安全工作，開展“平安奧運行”活動。進一步加強保密工作，進行安全保密檢查。有關工作受到了國資委的表彰。
回顧過去一年不平凡的經歷，我們深感輕工行業(yè)各項工作成績來之不易。這些成績，都是在黨中央、國務院正確領導和親切關懷下，在國務院各有部門和各地黨委、政府的理解、支持和有力指導下取得的，是我們全行業(yè)認真學習實踐科學發(fā)展觀，緊密聯(lián)系行業(yè)實際，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，戰(zhàn)勝困難而取得的。在新形勢下，按照科學發(fā)展觀的要求，結合近年來的實踐，我們深深感到，應當在以下幾個方面進一步增強自覺性和主動性，以此來迎接新的挑戰(zhàn)，奪取新的勝利。
第一，要進一步增強從全國經濟社會發(fā)展的大局出發(fā)來認識和研究輕工業(yè)地位、作用的自覺性和主動性。
隨著我國現(xiàn)代化的發(fā)展進程，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展加快和人均GDP超過3000美元的目前階段，輕工業(yè)應處在什么地位，在經濟社會發(fā)展中應起到什么作用，這是個在研究整體工作部署、制定政策規(guī)劃和安排產業(yè)布局時必須加以關注的重要問題。長期以來，中央一直關心輕工業(yè)的發(fā)展，特別是當年的“六優(yōu)先”政策，使得輕工業(yè)在改革開放之初迅猛發(fā)展，并為后來成為世界輕工業(yè)大國打下重要基礎。進入“工業(yè)化”新階段以來，出現(xiàn)了一些值得我們重視的新情況，主要有三個方面：一是重化工業(yè)超速增長，明顯帶來輕重比例不均衡；二是一些片面的看法認為“輕紡工業(yè)是傳統(tǒng)產業(yè)”，傳統(tǒng)產業(yè)是“夕陽”、“落后”的產業(yè)，把傳統(tǒng)產業(yè)與先進技術對立起來，以至在發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)新計劃中對輕工業(yè)重視不夠；三是與大型國企集中的重工業(yè)及外資企業(yè)相比，輕工中小企業(yè)多，非國有企業(yè)多，無論在認識上、政策傾斜上和改革發(fā)展支持力度上，輕工行業(yè)都相對處于一種“弱勢”。這種情況是不利于經濟社會協(xié)調發(fā)展的。我們輕工行業(yè)和各行業(yè)組織，必須從宏觀上和整體協(xié)調發(fā)展的全局上考慮問題，以歷史的責任感，更加自覺地研究和說清楚輕工的特點，說清楚輕工在國民經濟發(fā)展中的地位和作用。要積極主動地向上反映，向各方面說明，向社會各界宣傳。當前“輕紡六條”和《規(guī)劃》的出臺說明，只要堅持不懈認真細微地做好工作，就一定能得到上上下下的了解、理解和支持。面對當前的困難局面和今后發(fā)展的更高要求，我們應當更加自覺和主動地把這方面的工作做細做好。
第二，要進一步增強調查研究和做好溝通協(xié)調工作的自覺性和主動性。
去年，我們行業(yè)總體經歷了兩次大的沖擊：一是有關方面一系列從緊的調整政策集中出臺，匯率、退稅率、原材料能源價格、勞動力價格和信貸收緊的政策疊加帶來的沖擊；二是國際金融危機帶來的更為嚴峻的沖擊以及一些行業(yè)面臨新一輪貿易保護主義的沖擊等等。面對復雜多變的困難情況，我們從中輕聯(lián)主要領導做起，各行業(yè)協(xié)會和各地行業(yè)組織的負責人也都積極行動，有計劃、有目的的開展調查研究，了解新變化，探索新辦法，抓住企業(yè)最現(xiàn)實、最關心、最困難的問題，經過認真研究，迅速向國務院領導和有關部門匯報反映，并且在參與研究政策和起草《規(guī)劃》的過程中，認真做好同各方面的溝通銜接工作。在這個過程中我們體會到，科學發(fā)展觀是指導我們做好工作的根本指導思想，調查研究和協(xié)調政策的過程，就是為保發(fā)展、保民生和統(tǒng)籌各方實現(xiàn)共同利益、共贏發(fā)展的過程。真實的情況來自基層，共同的訴求來自企業(yè)，政策建議來自集體的智慧，政策目標的達成來自各方利益的協(xié)調和均衡。在這中間，我們行業(yè)組織的自覺行動和主動爭取是非常重要的。在新形勢下，我們應當更加注重把握這樣的基本工作方法，不斷提高通過調研和協(xié)調解決新問題的工作本領。
第三，要進一步增強發(fā)揮行業(yè)組織不可或缺作用的自覺性和主動性。在為企業(yè)、為政府提供有效的雙向服務的同時，為建立一種政府與企業(yè)、政府與社會組織之間密切合作、平等對話的新型關系而不懈努力。
在新一輪行政機構改革和實行“大部制”的工業(yè)管理體制下，特別是面對金融危機帶來的復雜形勢，我們輕工聯(lián)合會、各行業(yè)協(xié)會和各地的行業(yè)組織，應當發(fā)揮也可以發(fā)揮更有影響的積極作用。從“輕紡六條”和《規(guī)劃》的擬議和出臺的過程看，我們在年初和年中意識到經濟形勢日益嚴峻和世界金融危機將會對我國輕工業(yè)帶來嚴重影響的時候，我們在調查研究的基礎上，及時向國務院領導呈送了報告，提出了積極應對和尋求政策支持的建議；國務院領導和有關部門在肯定我們建議的同時，進一步組織聽取我們的意見，并組織共同研究相應的政策措施。這說明，我們參與有關政策措施從擬議到起草再到出臺的過程，也就是行業(yè)組織積極發(fā)揮作用，為政府出謀劃策，為企業(yè)反映訴求，為行業(yè)謀求發(fā)展的服務過程。我們參與政策形成過程的作用和表現(xiàn)，使得上至國務院領導和各大部委的領導，下至各部委有關司局和相關研究機構，都感到中輕聯(lián)和各協(xié)會不僅是表達行業(yè)利益訴求的整體代表，而且是為國家、為政府出謀劃策，提供專業(yè)性政策支持的最好的助手。這也為我們提升地位、擴大影響、增加發(fā)言力度打下了新的基礎。我們將有可能和各方面進一步努力來推動構建一種適合我國國情的政府與企業(yè)、政府與社會組織之間的新型關系。
在發(fā)揮行業(yè)組織作用方面，我們還要進一步注意進一步強調大家來辦會，大家出主意，把我們各個協(xié)會、學會，各級地方組織機構，各位會領導、常務理事、理事和廣大會員的積極性都調動起來，發(fā)揮出來。近幾年的幾次會長會議，特別是去年在寧夏召開的會長會議，就比較好地發(fā)揮了這種作用，大家對一些“熱點”問題認真調研，形成專題建議，對推進我們的整體工作有很好的建設性作用。從去年到今年的調查研究中我們大家都明顯感到，各地各單位在實踐中的有益探索、成功經驗和各種政策建議，都是我們共同的寶貴財富。我們要進一步把這方面的工作更加廣泛深入地開展下去，不斷取得新成效。
第四，要進一步增強對照科學發(fā)展觀的要求，認真尋找差距，主動改進工作，不斷提高能力和水平的自覺性和主動性。
對照科學發(fā)展觀的要求，面對新的困難和挑戰(zhàn)，我們的工作還存在著明顯的不足。從當前形勢變化和各地反映的情況看，最突出的問題就是要提升應對國際金融危機的能力和加快轉型升級，無論是應對當前危機，還是推動轉型升級，最重要的是要提升創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新能力不強成為我們最突出和最急需解決的問題。當前外部經濟環(huán)境更加嚴峻，不確定因素顯著增多，不少企業(yè)經營困難，就業(yè)壓力明顯加大，內需不足，出口萎縮。我們在引導內需消費和緩解出口與就業(yè)壓力方面任務艱巨，但手段和能力都不適應；在節(jié)能降耗和推進循環(huán)經濟發(fā)展方面還有很多問題要解決。在如何把近期應對與長遠發(fā)展結合起來的問題上，還要在實施《輕工業(yè)調整和振興規(guī)劃》中做出很好的協(xié)調和安排，特別要把各項政策措施切實落到實處，推動落實應是我們的主要任務，也是工作中最突出的難點。面對新形勢、新變化帶來的新任務，我們需要進一步解放思想，加大改革創(chuàng)新的力度，不斷提高服務能力和水平，在新的一年里開創(chuàng)新局面。
二、2009年的主要工作
2009年是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵之年，也是進入新世紀以來我國經濟發(fā)展最為困難的一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重。在國際金融危機擴散蔓延，我國經濟發(fā)展面臨諸多困難的情況下，全國“兩會”對今年的經濟工作進行了部署，指出：“我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。我國經濟社會發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變?！睖丶覍毧偫韽娬{：“有希望，有信心”。政府工作報告中傳遞出鼓舞人心的信號，用八個“來自”闡述了“信心”的來源；不僅提出了“一攬子”計劃，而且還表示“已經準備了應對更大困難的方案，隨時都可以提出新的刺激經濟的政策”。我們輕工行業(yè)要結合自身的特點，發(fā)揮我們的長處，堅決按照黨中央、國務院的總體部署，積極應對金融危機的不利影響，千方百計保持輕工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為實現(xiàn)全國經濟社會發(fā)展的預期目標（主要是全國GDP增長8%左右，工業(yè)方面要增長12%左右）和《規(guī)劃》中的各項任務作出新貢獻。
2009年工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把貫徹落實《規(guī)劃》，進一步爭取政策支持，積極應對國際金融危機，保持輕工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展作為輕工全行業(yè)的首要任務；按照“24字方針”的原則，把保增長與調結構結合起來，把擴大內需與穩(wěn)定出口結合起來，把自主創(chuàng)新、推進產業(yè)轉型升級和深化改革作為實現(xiàn)保增長、調結構、增效益的強大動力；把深入調查研究、認真統(tǒng)籌協(xié)調好各方面的關系，凝聚全行業(yè)的智慧和力量，作為共同化解難題、實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的重要工作方法和工作內容，進一步加強自身建設，不斷完善服務機制，提高服務水平，發(fā)揮各方面的積極性，大家一起來辦會，共同迎接新挑戰(zhàn)，努力變壓力為動力，滿懷信心地實施全國“兩會”和《規(guī)劃》中提出的各項任務，以優(yōu)異成績迎接建國60周年。
本著以上指導思想，輕工全行業(yè)的工作，要緊緊抓住深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對國際金融危機，認真落實《規(guī)劃》，促進輕工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，從輕工行業(yè)的實情和特點出發(fā)，下大力氣與國務院推出的“一攬子計劃”的相關內容做好上下銜接和具體落實的工作。今年，要著力做好以下幾方面的工作：
（一）積極推進《規(guī)劃》實施，主動跟蹤調研協(xié)調
《規(guī)劃》的研究制訂和正式出臺，使較長時期以來一直很難占上位、排上隊的輕工行業(yè)，又被正式地列為國民經濟的一個重要產業(yè)。這既充分體現(xiàn)了黨和國家對輕工業(yè)在國民經濟中地位和作用的肯定和重視，也表明國務院和各有關部委對輕工行業(yè)工作和輕工各行業(yè)協(xié)會組織長期以來所做工作的肯定和支持?！兑?guī)劃》是指引輕工行業(yè)戰(zhàn)勝當前困難、實現(xiàn)今年發(fā)展目標的有力保障，也是推進解決深層次矛盾，在調整和振興中實現(xiàn)轉型升級、邁向新高度的巨大動力?！兑?guī)劃》不僅有總體要求和指導意見，而且，在擴大內需、推動出口、減輕稅負、金融扶持、財政專項、技改項目等方面對輕工業(yè)都有實實在在的支持。中輕聯(lián)和各行業(yè)協(xié)會要同各地方政府緊密配合，引導企業(yè)和會員抓住重要契機，學習好，領會好，運用好；當前特別重要的是要切切實實抓好諸項措施的銜接和諸項推進落實的工作。
首先，要采取多種形式認真組織學習國務院常務會議的精神和《規(guī)劃》的內容，認真領會《規(guī)劃》和一系列政策措施的內涵，增強落實《規(guī)劃》和各項政策措施的積極性和自覺性。
第二，要開展落實和實施《規(guī)劃》的調研活動，對目前各輕工行業(yè)、各省區(qū)市的扶持輕工業(yè)發(fā)展政策落實和《規(guī)劃》實施情況、應對國際金融危機、家電下鄉(xiāng)等熱點問題開展調研，并宣講和解讀《規(guī)劃》，了解行業(yè)運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步研究提出相關的政策建議。掌握政策落實的實際情況、存在問題和典型經驗，認真抓好有關項目和政策的跟蹤落實，有針對性地提出后續(xù)政策建議。積極參與制訂輕工及各行業(yè)產業(yè)政策。
第三，組織重點行業(yè)根據(jù)《規(guī)劃》要求，制定相應的實施細則。組織行業(yè)協(xié)會按《規(guī)劃》的內容和時間要求抓緊落實相應的項目。
第四，加強與發(fā)改委、工信部、科技部、商務部、環(huán)保部、質檢局等有關部委的協(xié)調銜接，形成穩(wěn)定順暢的溝通渠道和工作機制，為企業(yè)、為行業(yè)做好服務工作；加強與各級地方有關部門聯(lián)動，積極組織協(xié)調各方力量推進《規(guī)劃》與地方相應細則的銜接和落實。
第五，加強宣傳工作。充分利用各種媒體加大對《規(guī)劃》的宣傳力度，營造良好的氛圍，爭取各方面對輕工業(yè)的重視、理解和支持。
應當強調的是，當前行業(yè)和企業(yè)面對的困難很大，迫切需要甚至是渴望得到有關政策措施實實在在的支持，如果政策措施遲遲得不到具體落實，有可能會誤事；所謂“救急如救火”，一定要盡我們所能抓緊做好推動落實的工作。盡管有些政策措施不一定全面，但是能發(fā)揮解決現(xiàn)實問題的時效作用，就是好的；我們要積極推動，又要適度寬容，在做好互相創(chuàng)造條件的溝通工作，爭取已出臺的政策快一點落到實處，同時通過進一步工作來逐步加以補充完善。
要在調研的基礎上，提出減輕企業(yè)負擔和支持企業(yè)轉型升級的政策建議，特別要對中小企業(yè)和非國有企業(yè)給予支持，比如進一步提出有關退稅、匯率，中小企業(yè)融資、擔保，支持創(chuàng)新和技術改造，支持企業(yè)組織結構調整，支持企業(yè)出國辦展和拓展合作渠道，支持引進先進技術、裝備、人才、資源和實行有條件的并購，以及人員培訓、管理創(chuàng)新、循環(huán)經濟、質量安全等方面的項目。要經過認真研究，形成可操作的政策建議，及時向有關部門反映。還要認真做好有關課題，為有關方面提供參考依據(jù)。要注意發(fā)現(xiàn)總結各方面的典型，用實際案例來推動認識水平和實際工作能力的提高。
（二）擴大國內消費市場，鞏固拓展國際市場
積極擴大內需特別是消費需求，增強內需對經濟增長的拉動作用，這不只是當前金融危機影響下的權宜之計，而且是結構調整和處理需求與供給關系必須實行的長期方針。輕工業(yè)作為滿足內需特別是消費需求的主要行業(yè)，在這方面責無旁貸，必須自覺地下大力氣做好這方面的工作。要特別注意研究城鄉(xiāng)市場消費需求的發(fā)展變化，研究新的消費特點，用更多的優(yōu)質、安全的新產品來滿足和引導消費。要引導企業(yè)根據(jù)市場不同層次需求，配合安居工程、新農村建設、教育建設、醫(yī)療建設、災后重建等重大項目和旅游休閑產業(yè)的發(fā)展等，開發(fā)適銷對路的特色產品，還要注重發(fā)展少數(shù)民族特需用品。積極做好“家電下鄉(xiāng)”的工作，并積極推進“輕工產品下鄉(xiāng)”；要進一步加強專業(yè)市場的建設，增加服務功能，提高服務水平；要進一步發(fā)揮專業(yè)流通市場的作用，加快皮革、家具、五金、家電、文體用品、塑料、縫制機械、制糖等行業(yè)重點專業(yè)市場建設，更多地創(chuàng)新拉動消費的平臺。培育輕工展會，繼續(xù)開展推薦“中國輕工業(yè)品牌展會”活動，支持一批有影響力的專業(yè)展會活動；總結大連啤酒節(jié)經驗，開展啤酒節(jié)等系列活動。
要鞏固和開拓國際市場。進一步加強與國際同業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，發(fā)揮“國”字頭行業(yè)組織的功能作用，探索建立雙邊或多邊戰(zhàn)略伙伴關系，為企業(yè)拓展國際市場提供服務，幫助企業(yè)協(xié)調處理國際貿易糾紛，積極爭取國家中央外貿發(fā)展基金的支持。引導行業(yè)企業(yè)在努力保持美、歐、日等傳統(tǒng)國際市場的基礎上，開辟中東、俄羅斯、北歐、東南亞、西亞、南美洲等新興市場和潛在市場，實施多元化出口戰(zhàn)略。與俄羅斯輕工業(yè)協(xié)會建立聯(lián)系，擴大和澳大利亞國際商會的交流活動，促進輕工行業(yè)和俄羅斯、澳大利亞等國家的同業(yè)組織的交流與合作。為輕工產品出口創(chuàng)造新的平臺。
支持品牌企業(yè)“走出去”。鼓勵企業(yè)在國際上通過股權參與、品牌收購、營銷網(wǎng)絡建設、建立工業(yè)園區(qū)、研發(fā)中心等，在主銷市場設立或收購物流中心、分銷中心，特別是建立產品加工基地、經貿合作區(qū)。配合商務部參與推進巴基斯坦海爾工業(yè)園區(qū)、浙江康奈俄羅斯烏蘇里斯克經貿合作區(qū)的建設，推動各項政策的落實。并努力結合行業(yè)情況做好進一步拓展的銜接工作。
（三）增強自主創(chuàng)新能力，推動產業(yè)轉型升級
這次國際金融危機，對輕工行業(yè)是一次檢驗。各地的經驗表明，在危機中遭受重創(chuàng)的企業(yè)和地區(qū)，大多是產業(yè)層次較低、自主創(chuàng)新能力較弱、技術進步步伐較慢的企業(yè)和地區(qū)。要真正走出困境，必須下決心加快轉變發(fā)展方式，走自主創(chuàng)新、轉型升級的路。廣東、山東、上海、浙江、福建、湖北、四川、廣西、重慶等東中西部各省市區(qū)的實踐都說明，不僅必須通過自主創(chuàng)新，推動結構調整和產業(yè)升級，而且我們完全有能力走出自主創(chuàng)新、轉型升級的新路子。
積極推進輕工行業(yè)、企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新能力。配合有關部門建立輕工重點行業(yè)公共技術創(chuàng)新服務平臺，逐步建立相關行業(yè)國家工程技術研究中心和技術創(chuàng)新聯(lián)盟，大力培育國家認定的企業(yè)技術中心。
組織重點行業(yè)產學研科技創(chuàng)新團隊，向科技部、發(fā)改委、工信部等部門重點推薦和爭取支持對行業(yè)科技進步推動作用大和行業(yè)急需的、影響發(fā)展瓶頸的關鍵技術。要以實施《規(guī)劃》為契機，積極爭取“制糖生產過程節(jié)能關鍵技術及示范”等相關行業(yè)節(jié)能減排項目列入“十一五”科技支撐計劃。對于已經組織實施的國家“十一五”科技支撐計劃項目加大實施力度，做好監(jiān)督、檢查，協(xié)調并處理項目執(zhí)行中的重大問題。
通過重點行業(yè)技術改造，促進產業(yè)升級。針對當前輕工業(yè)技術裝備總體水平不高和高端產品生產能力弱等現(xiàn)狀，配合發(fā)改委、工信部、科技部等，支持行業(yè)重點企業(yè)技術改造，組織制漿造紙、食品、塑料成型、制革制鞋和工業(yè)縫制等裝備國產化工作，同時抓住機遇切實做好引進一批先進技術裝備和先進工業(yè)技術的工作，組織好消化吸收和再創(chuàng)新工作，力爭實現(xiàn)具有自主知識產權的輕工重點行業(yè)裝備技術的重大突破，加快裝備自主化。
大力推進節(jié)能減排。編制重點行業(yè)清潔生產推廣規(guī)劃，并重點配合國家發(fā)改委、工信部、環(huán)保部等部門落實造紙、食品、電池、皮革等行業(yè)清潔生產節(jié)能減排專項，加大淘汰落后生產工藝和產能力度；大力推廣節(jié)能、節(jié)水新技術；研究制定發(fā)酵、皮革、電池、照明電器、日用玻璃等行業(yè)準入條件，指導行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
要認真做好科技獎勵工作。完成2009年國家科技獎項目推薦工作，組織2009年度中國輕工業(yè)聯(lián)合會科技獎申報和評審工作；繼續(xù)開展科技成果鑒定工作；在行業(yè)內大力推廣成熟實用的新技術、新材料、新裝備。
配合有關部門完善行業(yè)標準化體系。充分發(fā)揮標準化體系在輕工業(yè)自主創(chuàng)新中的保障作用，增強輕工企業(yè)在國際標準領域的話語權。加快標準制修訂步伐，特別是食品添加劑行業(yè)的國家標準。制修訂電池回收、塑料降解、制漿造紙、皮革鞣制、家用電器及照明電器能耗等行業(yè)資源節(jié)約與環(huán)境保護方面的標準。進一步推進塑料制品、造紙、輕工裝備等傳統(tǒng)產業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，提升標準總體水平。及時修訂輕工行業(yè)標齡超過5年的標準。
（四）全面加強企業(yè)管理，強化質量安全保障
輕工產品直接面對廣大消費者，關系到千家萬戶，保證產品質量和安全責任重大。企業(yè)管理是質量管理的基礎。中輕聯(lián)和各行業(yè)協(xié)會要促進企業(yè)加強管理，進一步提升輕工產品的質量水平和重視產品消費安全，要認真落實國務院2月19日常務會議上強調的要在質量安全方面做得更好，保證消費者的消費安全和努力提高中國制造水平等指示精神，配合政府有關部門研究，制定切實有效的措施，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，切實把工作做好。要推動企業(yè)加強全面質量管理工作，建立和完善質量管理體系和認證體系，加大實施新技術標準的力度，建立行業(yè)質量自律機制，努力實現(xiàn)輕工產品質量的穩(wěn)步提升。
積極配合國家有關部門，爭取加強對產品質量的基礎研究和加大對質量基礎建設的投入。要逐步在與老百姓生活密切相關的行業(yè)和領域建立質量監(jiān)控網(wǎng)，建立質量監(jiān)控機制、質量問題預警機制和信息發(fā)布機制。組織食品、家具、室內裝飾、玩具等行業(yè)對有毒有害物質的檢測項目攻關，組織家電、縫制機械、自行車、五金等產品可靠性和使用壽命的研究。要加強在崗人員的培訓，逐步實行持證上崗制度。要組織家具、室內裝飾等行業(yè)對原輔材料進行性能和安全的研究與管理。要認真學習和貫徹《食品安全法》，對乳制品加工、食品添加劑等食品行業(yè)中的重點企業(yè)，要完善內部質量控制網(wǎng)絡和食品質量可追溯體系，支持增加先進的原料檢驗、生產過程動態(tài)監(jiān)測、產品出廠檢測的檢驗設備等。繼續(xù)開展食品安全標準的前期研究，包括食品安全管理技術、通用檢測方法等，加強對食品標準化基礎知識的培訓和重要標準的宣貫工作。積極開展食品安全的國際交流活動，促進食品質量安全保障體系的建設。
（五）加強自主品牌建設，支持企業(yè)兼并重組
輕工業(yè)實施品牌戰(zhàn)略以來，培育出了一些國內知名品牌，但國際知名品牌屈指可數(shù)，自主品牌建設尚處于培育和成長階段。需要我們充分發(fā)揮行業(yè)組織特定的服務作用，開展調研，總結交流經驗，大力宣傳和保護輕工業(yè)的自主品牌，增強自主品牌企業(yè)保護品牌的責任感和全社會保護自主品牌的意識，在行業(yè)中樹立品牌作為企業(yè)發(fā)展核心價值的理念；積極爭取各方面的支持，引導企業(yè)加大提升產品品質、企業(yè)品質的力度，從生產、營銷環(huán)節(jié)到服務環(huán)節(jié)，加強自主品牌培育和建設。
品牌是企業(yè)兼并重組、擴張發(fā)展的基礎。要鼓勵和引導自主品牌企業(yè)以品牌發(fā)展為戰(zhàn)略，運用品牌的市場開拓力，實施兼并重組，做大做強，支持其技術改造和創(chuàng)新能力建設，提高核心競爭力。一是支持有實力的自主品牌企業(yè)利用國際金融危機帶來的機遇，并購國外具有資源、技術、人才、市場和品牌價值的企業(yè)，實現(xiàn)生產本土化，提升國際知名度和美譽度，鞏固和提高國際市場份額；二是落實國家產業(yè)政策，通過行業(yè)準入條件淘汰一批耗能高、污染重的落后企業(yè)和產能，鼓勵和引導知名品牌企業(yè)以品牌為核心進行兼并重組，優(yōu)勝劣汰，強強聯(lián)合，根據(jù)行業(yè)具體情況提高產業(yè)集中度；三是結合產業(yè)轉移和承接、產業(yè)集群建設等工作，引導品牌企業(yè)的有序、穩(wěn)步轉移、擴張、提升和資源整合；四是積極爭取國家及地方政府出臺和落實鼓勵兼并重組的稅收、信貸、社保等政策支持，確保企業(yè)資本兼并重組中的各方利益。
（六）培育發(fā)展產業(yè)集群，推動產業(yè)轉移提升
目前我們已培育、建設150多個輕工特色區(qū)域和產業(yè)集群，成為我們輕工業(yè)發(fā)展的一大亮點，其產值約占輕工業(yè)總產值的16%，從業(yè)人員1000多萬。一個產品帶動了一方經濟的發(fā)展，形成了較完整的產業(yè)鏈，成為支撐當?shù)亟洕l(fā)展的支柱產業(yè)。同時，也鞏固了行業(yè)發(fā)展的基礎。因此要在總結好經驗的基礎上，進一步培育發(fā)展輕工業(yè)特色區(qū)域和產業(yè)集群。
著力培育和建設一批輕工業(yè)特色區(qū)域和產業(yè)集群。配合支持具有資源優(yōu)勢等條件的地區(qū)制定具體的實施方案，為輕工業(yè)特色區(qū)域和產業(yè)集群創(chuàng)造良好的培育與建設環(huán)境。支持完善現(xiàn)有輕工業(yè)特色區(qū)域和產業(yè)集群的公共服務平臺建設，更好地為中小企業(yè)提供信息、技術開發(fā)、技術咨詢、產品設計與研發(fā)、成果推廣、產品檢測、人才培訓等服務，不斷提高其影響力，為行業(yè)和區(qū)域發(fā)展作出新的貢獻。
我們要根據(jù)行業(yè)特點和發(fā)展需求，以發(fā)展輕工業(yè)特色區(qū)域和產業(yè)集群為手段，推動東部沿海產業(yè)向內地有資源優(yōu)勢地區(qū)轉移。引導、鼓勵和推進向具有資源優(yōu)勢等條件的地區(qū)根據(jù)產業(yè)的不同特點采取不同措施進行有序推進和轉移。我們要為之改善建設條件和經營環(huán)境，在轉移的過程中扶優(yōu)限劣淘汰落后，實現(xiàn)產業(yè)升級，這對優(yōu)化產業(yè)布局，發(fā)展地方經濟，增加就業(yè)崗位有著重要作用。如：引導家電等行業(yè)重點產品的研發(fā)、制造、集散由珠三角、長三角和環(huán)渤海等產區(qū)，向有條件的中西部地區(qū)轉移；制革和制鞋集中的東部沿海地區(qū)發(fā)揮研發(fā)、設計和貿易優(yōu)勢，生產加工向具備資源優(yōu)勢的西部地區(qū)轉移；陶瓷和發(fā)酵行業(yè)向有資源優(yōu)勢、能源富集地區(qū)轉移等等。我們要積極爭取國家盡早出臺相應的政策措施。
（七）大力推進兩化融合，促進傳統(tǒng)產業(yè)改造
要大力推進信息化與工業(yè)化相互融合和相互促進，通過運用智能化、網(wǎng)絡化手段，使信息化與生產制造、技術創(chuàng)新、現(xiàn)代服務、節(jié)能環(huán)保四方面的融合，從而全面增強輕工行業(yè)的發(fā)展能力。
結合輕工行業(yè)信息化與工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀，建立適應的兩化融合的組織保障機制。中輕聯(lián)將加強對輕工業(yè)企業(yè)信息化的指導、服務和促進的職責，協(xié)調相關部門共同推進兩化融合。鼓勵并支持各行業(yè)協(xié)會、地方輕工部門成立本行業(yè)，本地區(qū)信息化工作組織，構建組織保障體系。
加快推進輕工行業(yè)信息化標準體系建設。建立健全信息技術、信息資源、信息網(wǎng)絡、信息安全等標準，進一步促進信息技術在輕工行業(yè)的推廣和應用。
廣泛開展信息化與工業(yè)化融合的宣傳教育和培訓，提高全行業(yè)信息化素養(yǎng)，形成企業(yè)廣泛參與的良好氛圍。開展各類企業(yè)信息化高層管理人員培訓，解決企業(yè)信息化發(fā)展的人才問題。繼續(xù)做好企業(yè)信息化先進的表彰工作，繼續(xù)舉辦企業(yè)信息化發(fā)展論壇及表彰大會，通過樹立先進典型、經驗交流和介紹新技術新產品等活動，引導和推動全行業(yè)的信息化發(fā)展。引導和推動全行業(yè)的信息化發(fā)展，促進傳統(tǒng)產業(yè)的改造和提升。
（八）著力加強自身建設，不斷提高服務能力
要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，推動自身改革發(fā)展，扎扎實實地開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，特別是找準和逐步解決好不適應、不符合科學發(fā)展觀的突出問題，建立好落實科學發(fā)展觀的體制、機制。
加強對黨中央、國務院頒布的各項政策措施，特別是與輕工業(yè)發(fā)展關系密切的財稅、金融、物價、人事、勞動保障等方面的政策措施的學習,做好相關培訓工作。認真落實國資委協(xié)會工作會議的精神，堅持“市場化、國際化”的改革取向，穩(wěn)妥推動自身改革。認真研究中輕聯(lián)深化改革綜合調研的相關問題和措施。推動民主辦會、規(guī)范辦會、改革興會、人才強會的進程。
進一步加強對自身建設重大問題的研究和解決。推進國辦36號文件有關扶持行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展政策措施的落實，特別是政府購買服務制度以及為協(xié)會提供必要工作、生活條件等保障方面政策措施的落實。加大對中輕聯(lián)和行業(yè)協(xié)會工作交流及共性問題的研究，加強對自身重大問題的研究，每半年至少專題研究一次自身建設工作。充實加強業(yè)務力量，使經濟運行、科技、標準等主要業(yè)務適應雙向服務的需要。
進一步加強制度建設。完善預算管理體系和預算編制程序，為各項工作的順利開展提供資金保證，并保證各項資金科學、合理的使用。繼續(xù)對代管理單位進行財務檢查，提高財務管理水平。加強外事工作管理，進一步加強出國計劃管理、項目審批管理和團組管理。完善公文運轉制度，加強公文督辦工作，不斷提高公文質量。
進一步加強隊伍建設。改善人員結構，建立人才引進的機制。加強領導班子建設，著力加強協(xié)會理事長、秘書長后備人員的選拔和培養(yǎng)。加強對領導班子的監(jiān)督管理，進一步建立和完善領導班子任用和考核機制。針對協(xié)會學會換屆工作的需要，超前思考和研究換屆人選問題，堅持用人標準和用人質量。為企事業(yè)單位中層以上干部、協(xié)會、學會副秘書長以上干部開辟培訓渠道。建立人才引進機制，建立規(guī)范的新進人員的工資福利、社會保險制度。建立完善干部任免、考核、人才交流引進、返聘等方面的制度。
進一步建立和完善相關工作機制：
一是加強政府聯(lián)系機制，進一步加強與國務院有關部門的聯(lián)系，加強溝通，建立密切的工作關系，形成穩(wěn)定、順暢的工作渠道和工作機制。
二是加強區(qū)域和行業(yè)聯(lián)動機制，加強與地方行業(yè)部門、協(xié)會的合作，從規(guī)劃、咨詢、培訓、區(qū)域合作、特色經濟發(fā)展等方面提供服務；加強對中輕聯(lián)和行業(yè)協(xié)會、直屬單位工作交流及共性問題的研究和解決。培育輕工特色區(qū)域和產業(yè)集群，完善現(xiàn)有輕工特色區(qū)域和產業(yè)集群的公共服務平臺建設，更好地為中小企業(yè)提供信息、技術開發(fā)、技術咨詢、產品設計與開發(fā)、成果推廣、產品檢測、人才培訓等服務。
三是加強產學研聯(lián)動機制，針對輕工業(yè)中小企業(yè)多、行業(yè)服務平臺少、創(chuàng)新能力弱的突出問題，通過產學研相結合，推動建立重點行業(yè)公共技術創(chuàng)新服務平臺，促進行業(yè)科技創(chuàng)新。集中產學研力量和行業(yè)專家資源，建立完善各行業(yè)專家數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮專家的作用。
四是加強會員服務機制，加強會員工作，組織區(qū)域重點會員單位的聯(lián)系和交流，建立健全有關會員、理事、常務理事工作機制。加強會員管理，逐步建立完善會員及會領導的調整機制。探索建立協(xié)會、學會業(yè)績考核制度。進一步加強各項會務建設，完善充實各項規(guī)章制度。廣泛聽取各會員單位的意見和建議。
五是加強產業(yè)預警機制，充分利用行業(yè)現(xiàn)有資源和國家投資，加快建立輕工業(yè)經濟運行平臺，不斷提高動態(tài)分析的準確性和及時性。完成“輕工行業(yè)經濟運行預測預警”項目建設，有序推進軟件開發(fā)、軟硬件集成、人員培訓等各項工作，實現(xiàn)預測預警功能，達到項目驗收標準。
六是加強應急服務機制，進一步規(guī)范和完善現(xiàn)有的應急服務體系，補充完善應急工作機構，明晰應急工作網(wǎng)絡，建立相關人員聯(lián)系、應急產品分類、相應制造企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，并做到定期更新，不斷提高中輕聯(lián)快速反應能力和應爭服務質量。
(九)宣傳60年輝煌成就，鼓舞士氣堅定信心
今年是新中國成立60周年。60年來，在黨的領導下，我國輕工業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就，特別是經過改革開放30年的發(fā)展，已經奠定世界輕工業(yè)生產大國的地位。大力宣傳新中國成立以來的巨大成就和成功經驗，展示輕工人蓬勃向上、開拓奮進的精神面貌，對統(tǒng)一思想，鼓舞士氣，凝聚力量，引導和動員輕工戰(zhàn)線全體職工堅定不移地走中國特色社會主義道路，實現(xiàn)輕工業(yè)由世界大國向強國的跨越具有十分重要的意義。我們要按照中央的統(tǒng)一部署，結合輕工實際，組織行業(yè)上下開展紀念活動，大家一起來回顧光輝歷程，匯集歷史資料，展示偉大成就，總結寶貴經驗，展望美好前程，堅定必勝信心，共同迎接挑戰(zhàn)，奪取新的勝利。
同志們！
我們面臨的任務艱巨而繁重，我們肩負的責任重大而光榮。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，認真學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹全國“兩會”精神，堅定必勝信心，充分利用各種有利條件，扎實工作，克服困難，開拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)輕工業(yè)的調整和振興，促進輕工業(yè)發(fā)展邁上新的臺階，為早日實現(xiàn)世界輕工業(yè)強國的目標而努力奮斗。
