陳士能在輕工業(yè)改革開放30周年紀(jì)念大會上講話
2008-12-10 來源：中輕聯(lián)研究室
高舉旗幟 改革創(chuàng)新 科學(xué)發(fā)展
為實現(xiàn)世界輕工強國的目標(biāo)而努力奮斗
陳士能
（2008年12月10日）
同志們：
今年是我國改革開放30周年。今天，我們在這里召開全國輕工業(yè)紀(jì)念改革開放30周年大會，就是要結(jié)合輕工業(yè)的實際，認(rèn)真回顧和總結(jié)改革開放30年來的偉大歷程、輝煌成就和寶貴經(jīng)驗，進(jìn)一步提高認(rèn)識，激勵斗志，增強信心，更加自覺地堅持高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在新的歷史起點上，面對新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，以改革創(chuàng)新的精神，共同開創(chuàng)我國輕工業(yè)發(fā)展的新局面，為保持輕工業(yè)又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)“世界輕工強國”的目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻(xiàn)。
圍繞這個主題，我談幾點認(rèn)識和思考。
一、偉大的歷程，輝煌的成就
1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，是建國以來我們黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。全會堅決拋棄了“兩個凡是”，重新確立了解放思想，實事求是的思想路線；堅決拋棄了“以階級斗爭為綱”的錯誤方針，強調(diào)把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。黨的十一屆三中全會的召開，標(biāo)志著中國正式拉開了改革開放的序幕。
胡錦濤總書記在談到我黨作出實行改革開放重大決策兩大背景時曾經(jīng)指出：一方面，從我國自身的情況看，“文化大革命”十年內(nèi)亂使黨、國家和人民遭到嚴(yán)重挫折和損失。我們必須通過改革開放，增強我國社會主義的生機活力，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，改善人民生活。另一方面，從外部環(huán)境看，我國經(jīng)濟實力、科技實力與國際先進(jìn)水平的差距明顯拉大，面臨著巨大的國際競爭壓力。我們必須通過改革開放，帶領(lǐng)人民追趕時代前進(jìn)潮流。正是在這樣的歷史和時代背景下，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以巨大的政治勇氣和理論勇氣，在十一屆三中全會上，重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，做出了把全黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著我國從此進(jìn)入了社會主義事業(yè)發(fā)展的新時期。
為了認(rèn)真貫徹三中全會精神，當(dāng)時的輕工業(yè)部于1979年1月4日在上海召開了全國輕工業(yè)廳局長會議，會后向國務(wù)院寫了《關(guān)于輕工業(yè)工作著重點轉(zhuǎn)移問題的報告》，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了這份報告，要求“加快輕工業(yè)的發(fā)展，改善人民生活，繁榮城鄉(xiāng)市場”。不久之后，黨中央決定從1979年到1981年，對國民經(jīng)濟實行“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，主要是調(diào)整農(nóng)、輕、重比例關(guān)系，積累和消費的比例關(guān)系；國家強調(diào)“把消費品工業(yè)的發(fā)展放到重要位置”；對輕紡工業(yè)實行了在生產(chǎn)計劃、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、能源原材料供應(yīng)、交通運輸、銀行信貸等方面“六優(yōu)先”的扶持政策；特別是在引進(jìn)技術(shù)裝備和吸收外商投資方面安排了一大批輕工項目。各項措施的認(rèn)真落實，有力地推動了輕工業(yè)生產(chǎn)，有效地增加了消費品供給。
現(xiàn)在回過頭來可以清楚地看到，貫徹十一屆三中全會精神之初，改革方面首先從農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始；開放方面首先從設(shè)立深圳、珠海等四個特區(qū)進(jìn)行試驗；工業(yè)方面則是從調(diào)整比例關(guān)系入手，大力發(fā)展消費品工業(yè)，集中解決供給問題；也就是說，改革開放之初，經(jīng)濟發(fā)展主要是解決全體人民的溫飽問題。
“文化大革命”期間直到改革開放之前，我國國民經(jīng)濟已經(jīng)到了崩潰的邊緣，解決吃穿用成了第一位的任務(wù)。許多經(jīng)歷過的人都記得，當(dāng)時物資匱乏，供應(yīng)緊缺，多數(shù)消費品實行憑票定量供應(yīng)，主要原因是嚴(yán)重的供給不足。從“文革”之初到三中全會之前的十幾年間來看，人均消費糧食由183公斤增到195公斤，平均年增不到1公斤；食用油由1.7公斤降為1.6公斤；豬肉由6.3公斤增到7.7公斤，平均年增0.1公斤；食糖由1.7公斤增為3.4公斤，平均年增0.13公斤；各種布由6.17米增到8.03米，平均年增0.14米。到改革開放之初的1978年，輕工消費品中三大件代表之一的手表，每百人占有僅為1.95只；肥皂等洗滌用品人均消費量僅為1.0公斤；全國啤酒產(chǎn)量僅為40萬噸，飲料（主要是汽水）僅為28萬噸；牙膏、火柴、電池、燈泡、飯碗等都供應(yīng)緊張；日用家具、皮鞋等成了很難買到的奢侈品；家用洗衣機和房間空調(diào)器年產(chǎn)量分別只有0.04萬臺和0.02萬臺。在當(dāng)時的供給狀況下，連簡單的日用小商品如縫衣針、發(fā)夾、釘鞋釘、洗衣板、紐扣等等都顯得緊缺，甚至成為國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人要給予關(guān)心的問題。這也從一個側(cè)面使人們體會到，在“僵化”的狀態(tài)下，“國家的經(jīng)濟和人民的生活沒有得到多大的發(fā)展和提高”，的確是“不改革就沒有出路” 。
經(jīng)過改革開放的初期起步階段之后，從黨的十二大到鄧小平南方談話和黨的十四大，經(jīng)濟體制改革和對外開放全面展開并取得重要的成果，明確了“建設(shè)有中國特色的社會主義”的根本方向，明確了“初級階段”，確定了“基本路線”，提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了社會主義市場經(jīng)濟和多種經(jīng)濟成分并存的初步格局。從黨的十四大到黨的十六大，改革開放取得新的歷史性突破，以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在鄧小平理論指導(dǎo)下，創(chuàng)立了“三個代表”重要思想，在黨的指導(dǎo)思想與時俱進(jìn)的過程中將改革開放沿著正確的方向推進(jìn)到了二十一世紀(jì)。各項改革整體推進(jìn)，初步形成了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架；進(jìn)行了力度較大的政府機構(gòu)改革；實現(xiàn)了加入WTO的過程，由此建立了全方位、多層次的對外開放格局。從2002年黨的十六大到現(xiàn)在這六年，改革開放進(jìn)入全面建設(shè)小康社會階段。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，站在新的歷史起點上，順應(yīng)國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，提出了科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，著力推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，把改革開放推進(jìn)到了一個嶄新的階段。
經(jīng)過30年的改革開放，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的輝煌成就，其中最顯著的成就是國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平顯著提高。在這個進(jìn)程中，我們輕工業(yè)做出了重要的貢獻(xiàn)。
改革開放30年來，我國GDP從1978年的3645億元人民幣增長到2007年的24.95萬億元人民幣，增長了67倍，在世界的排名由第10位上升到第4位。財政收入由1132億元增加到51322億元，增長了45倍。貿(mào)易總額由206億元增加到21738億元，增長了105倍，成為世界第3大貿(mào)易國。外匯儲備由區(qū)區(qū)的1.67億美元猛升到1.53萬億美元，增長了9161倍，成為世界第一。從輕工業(yè)來看，30年來一直是我國經(jīng)濟發(fā)展中的主力軍。2008年，全國輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）9萬億元，是1978年的80倍；利稅預(yù)計8080億元，利潤預(yù)計5000億元，分別比1978年增長43倍和62倍；出口商品總值預(yù)計3000億美元，增長近140倍（2007年為2703億美元，是1978年的128倍，占全國外貿(mào)出口總額的22%）。改革開放30年來，輕工產(chǎn)品累計出口額接近2萬億美元；據(jù)可以查到的數(shù)據(jù)，1996～2007年的12年間，輕工實現(xiàn)貿(mào)易順差為10113億美元，相當(dāng)于我國外匯儲備額的66%。
30年來，輕工業(yè)在國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平顯著提高的過程中，發(fā)揮了自身的特點，做出了重要貢獻(xiàn)，也有力地實現(xiàn)了輕工自身的發(fā)展。對應(yīng)“分三步走”的總體要求和“三個10年”的大體時間進(jìn)程，輕工業(yè)主要成績可以分為三段：
第一段，從1978年到上世紀(jì)80年代中期，對應(yīng)人均GDP翻番達(dá)到500美元的水平，輕工業(yè)在改革開放的推動下，實現(xiàn)了由緊缺到保障供給再到自給有余的重要轉(zhuǎn)變，徹底告別了“票證”，不僅迅速解決了溫飽水平下滿足供給，還為進(jìn)一步提升消費水平做了重要的準(zhǔn)備。當(dāng)時的標(biāo)志之一是消費品中的老三大件熱開始轉(zhuǎn)向新的幾大件，之二是出國人員不再熱衷從國外往國內(nèi)帶家電等消費品了。
第二段，從上世紀(jì)80年代后期到本世紀(jì)初，對應(yīng)人均GDP翻兩番達(dá)到1000美元的水平，輕工業(yè)全面發(fā)展，我們開始成為輕工業(yè)生產(chǎn)大國和出口大國，在改革開放的推動下，消費水平由溫飽逐漸上升到初步達(dá)到小康，輕工產(chǎn)品的大量出口，使我們在世界上逐漸擁有了數(shù)量上的重要地位。這一時期國內(nèi)消費不僅在數(shù)量、品種上得到滿足，而且還逐步出現(xiàn)對高檔、個性、時尚的追求；國際市場上則隨處可見中國制造的價廉物美的消費品。
第三段，進(jìn)入新世紀(jì)以來，特別是黨的十六大以來的近六、七年，對應(yīng)人均GDP逐步達(dá)到2000~3000美元的水平，隨著整個國力的提升，我國輕工業(yè)的綜合實力顯著增強，在穩(wěn)固地確立了世界輕工業(yè)生產(chǎn)大國地位的基礎(chǔ)上，正在努力實現(xiàn)“由大到強”的新跨越。這一時期的顯著特點是，輕工業(yè)國際化和市場化都進(jìn)入比以往更高的程度，國內(nèi)市場和國際市場同時發(fā)展，并進(jìn)入更高的競爭水平，對創(chuàng)新、節(jié)能、減排的要求更高，推動了新一輪的調(diào)整、轉(zhuǎn)變和提升。
可以看出，在改革開放的推動下，按照“三步走”的總體要求和發(fā)展國民經(jīng)濟、提高人民生活水平的實際需求，30年來，我國輕工業(yè)經(jīng)歷了告別短缺，從溫飽不足發(fā)展到總體小康，再向更加富裕的小康發(fā)展，進(jìn)而向全面小康邁進(jìn)這樣一種發(fā)展歷程。我們已經(jīng)確立了世界輕工大國的地位并正在向強國邁進(jìn)。從國際看，輕工產(chǎn)品目前出口到世界200多個國家和地區(qū)。鐘表、自行車、縫紉機、電池、啤酒、家具、塑料加工機械、日用陶瓷、燈具、空調(diào)、冰箱、洗衣機、微波爐、鞋、鋼琴、農(nóng)地膜、鹽等一百多種產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一。紙及紙板、飲料、塑料制品產(chǎn)量居世界第二位。家電、皮革、家具、自行車、五金制品、電池、羽絨等行業(yè)成為中國在全球具有一定國際競爭力的行業(yè)。從近幾年造紙、自行車、飲料、電池、陶瓷、皮革、家具、家電、化妝品等行業(yè)在應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦方面取得的積極成效，可以看出我們在國際市場的競爭水平有了新的提高。從國內(nèi)看，許多重要輕工產(chǎn)品的產(chǎn)量和人均占有量（消費量）有了顯著提高。人均紙消費量已由不足5公斤上升到55公斤；糖消費量已由3.4公斤上升到19.6公斤；洗滌用品由1公斤上升到5.4公斤；手表由每百人1.95只上升到人均2.35只；皮鞋由1億雙增長到33.6億雙；圓珠筆由2.5億支增長到130億支；鹽不僅躍升到產(chǎn)量世界第一，而且創(chuàng)出了加碘鹽惠及全民健康的東方奇跡；飲料由產(chǎn)量不足50萬噸增長到5110萬噸，人均達(dá)到40公斤；啤酒產(chǎn)量由不足40萬噸增長到4100萬噸，人均超過30公升；洗衣機、電冰箱、空調(diào)器城市百戶擁有分別達(dá)到97臺、92臺和87臺，農(nóng)村分別達(dá)到43臺、23臺和7臺。改革開放之初幾乎很少見的羽絨制品、健身器具、新的化妝品、機電一體化的縫紉機、衡器和高檔玩具、高檔家裝用品、高檔文化藝術(shù)品、高檔禮品以及高檔奢侈用品，現(xiàn)在不僅應(yīng)有盡有，而且不斷翻新，從多方面豐富了人民的生活。輕工業(yè)的發(fā)展，對增加就業(yè)和社會穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。全國輕工行業(yè)從業(yè)人員超過3500萬人；由于輕工業(yè)多數(shù)行業(yè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村關(guān)系密切，所以輕工業(yè)的發(fā)展不僅帶動了相關(guān)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，還帶動相關(guān)就業(yè)超2億人。
我們輕工業(yè)不只是發(fā)展經(jīng)濟的主力軍，而且在改革開放初期的很長階段里，充當(dāng)了探索改革開放的先行和主力。我們輕工行業(yè)率先從供銷、定價、自營出口、外匯分成、項目投資、引進(jìn)、合資等方面進(jìn)行了探索和突破，逐步打破了計劃經(jīng)濟體制下的僵化模式。我們率先面對外資外商的進(jìn)入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起和民營企業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是著力探索集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟在新形勢下的創(chuàng)業(yè)發(fā)展問題，在“物權(quán)法”中對集體所有權(quán)的立法方面做了極大的努力終于寫入了法律；同時積極推進(jìn)國有企業(yè)改革，為確立以公有制為主體，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的格局做了許多探索性和建設(shè)性的工作。我們下大力量抓科技這個第一生產(chǎn)力和推動創(chuàng)新發(fā)展。在改革開放進(jìn)程中，科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新成了越來越強大的推動力；知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品起到了帶頭和代表的示范作用；輕工特色產(chǎn)業(yè)集群和輕工知名展會發(fā)揮了重要的特色引領(lǐng)作用；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和增加科技投入對創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生了極為有利的推動，促成了科技成果的積極轉(zhuǎn)化和加速推廣；企業(yè)家隊伍和科技人員隊伍的不斷壯大以及各種人才的吸收、培養(yǎng)，為行業(yè)發(fā)展注入了越來越多的活力；與包括金融界等各方面的不斷接觸和加強合作，使企業(yè)在競爭中提高了水平和實力；在與“三農(nóng)”方面進(jìn)一步密切合作的過程中，逐漸形成了互相支持、共同受益的新形式、新機制。在改革開放進(jìn)程中，聯(lián)合會和總社不斷經(jīng)受了考驗，不僅率先進(jìn)行了接連幾次的機構(gòu)改革，探索了工業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的路子，還下大力量研究了總社和各地聯(lián)社改革發(fā)展以及會社合署辦公的特殊問題，在為企業(yè)、為政府服務(wù)的過程中，日益增強了服務(wù)意識，拓展了服務(wù)領(lǐng)域，提高了服務(wù)水平，對促進(jìn)行業(yè)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。特別是近年來，經(jīng)過“非典”、雨雪冰凍、汶川地震的嚴(yán)峻考驗和成功舉辦奧運、成功發(fā)射神舟飛船等活動，尤其是目前面臨的世界性金融危機的新挑戰(zhàn)，更加顯示了我國和我們輕工行業(yè)在改革開放30年來所凝聚的實力和戰(zhàn)勝艱難險阻的能力。30年來的改革開放，不僅使我們中國人民從此走上富裕安康的道路，而且對世界發(fā)展和人類文明進(jìn)步也是巨大的貢獻(xiàn)。
同志們！三十年來改革開放所取得的成就，是在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下全國人民共同努力奮斗的結(jié)果；我們輕工行業(yè)和集體經(jīng)濟，在30年的奮斗實踐中，做出了重要的貢獻(xiàn)。在這里，我代表中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中華全國手工業(yè)合作總社，向長期以來為祖國輕工業(yè)和集體經(jīng)濟的改革、開放和不斷發(fā)展做出貢獻(xiàn)的廣大干部職工，表示衷心的感謝和誠摯的敬意！向一直關(guān)心、支持輕工業(yè)和集體經(jīng)濟發(fā)展的上級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和社會各方面的朋友們表示衷心的感謝！
二、寶貴的經(jīng)驗，深切的體會
對于改革開放的歷史經(jīng)驗，胡錦濤同志在黨的十七大報告中做了全面、準(zhǔn)確、深刻、權(quán)威的表述，概括起來就是“十個結(jié)合”。學(xué)習(xí)這“十個結(jié)合”，聯(lián)系輕工的實際，我們有這樣幾點認(rèn)識。
1、堅持解放思想，深化改革，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
解放思想，這是我們應(yīng)對前進(jìn)道路上各種新情況、新問題的一大法寶。解放思想，不斷深化改革，要著重體現(xiàn)在不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力上。從輕工業(yè)30年來的發(fā)展進(jìn)程看，每個階段的成績都是解放思想，打破“計劃經(jīng)濟”下的“僵化”局面才取得的，都是不斷改革、不斷開放才取得的，都是不斷提高創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整和不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式才取得的。為了取得新發(fā)展，我們必須堅持不斷把我們的思想從不合時宜的觀念、做法和制度的束縛中解放出來，做到與時俱進(jìn)，實事求是。當(dāng)前最重要的就是要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨的中心任務(wù)，把我們正在做的事情辦好，把輕工業(yè)發(fā)展切實轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展的軌道上來，這樣才能使生產(chǎn)力得到新的解放，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
2、堅持提高對外開放的水平，努力縮小同發(fā)達(dá)國家的差距。
我們已經(jīng)是世界輕工大國，但還不能說是強國。如果考慮到人口、資源、環(huán)境等客觀因素和科技水平、創(chuàng)新能力等主觀因素，我們同發(fā)達(dá)國家之間差距還很大。美、日、德、英、法、意六國人口大約為6億，占世界人口大約10%，但他們的經(jīng)濟總量約占全球的55%；我國人口占全球比重約為20%，經(jīng)濟總量比重還不到全球的6%。發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟上、科技上和國際貿(mào)易規(guī)則上的優(yōu)勢，對我們是很大的壓力，同時也為我們提供了把這些轉(zhuǎn)換為后發(fā)優(yōu)勢的可能。
從我們輕工發(fā)展來看，由于不斷擴大開放，才使我們不僅明顯地感到差距和壓力，也不斷學(xué)到和利用了國外的好東西，由此不斷推動我們的新發(fā)展。如果不學(xué)習(xí)、不引進(jìn)、不利用國外的好東西，不敢頂著加入WTO之后的壓力前進(jìn)，我們就不可能有今天的水平，更不會有實現(xiàn)“由大到強”跨越的基礎(chǔ)、勇氣和信心。在新形勢下，我們必須堅持?jǐn)U大開放，不斷提高對外開放的水平，抓住當(dāng)前的時機，把我們的能力和實力進(jìn)一步提高，以新姿態(tài)來迎接新的挑戰(zhàn)，努力爭取實現(xiàn)新一輪的跨越式發(fā)展。
3、堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依靠科技進(jìn)步，推動行業(yè)又好又快發(fā)展。
輕工行業(yè)近些年來一直把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依靠科技進(jìn)步推動行業(yè)發(fā)展作為突出的任務(wù)，通過技術(shù)、管理等各種手段努力打造自主創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)，并且取得了積極的成效。今后要進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，推動信息化與工業(yè)化的融合，以自主創(chuàng)新提升行業(yè)國際競爭力和整體素質(zhì)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4、堅持公有制為主體，多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展。
堅持和完善公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國的基本經(jīng)濟制度，這是我國社會主義初級階段基本國情所決定的。對輕工業(yè)來說，更是如此。30年改革開放的事實證明，公有制為主體、多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展，使我們得到快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，成為世界輕工大國。改革開放前的1978年，按在輕工業(yè)總產(chǎn)值中所占比例，國有企業(yè)占55.2%，集體企業(yè)占44.8%；其它成分幾乎可以忽略。到2007年，國有及國有控股企業(yè)占7.5%；集體及集體控股企業(yè)占7%，民營企業(yè)占53.1%，港澳臺及外商投資企業(yè)占32.4%。這些年來，國企的改制，集體和合作制的新探索，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，民營企業(yè)的飛速發(fā)展，港臺和外商外資的大舉進(jìn)入，各種所有制的混合等，形成了新的格局，也為輕工業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。我們必須堅持和進(jìn)一步引導(dǎo)各種所有制企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，各展其長，互利共贏。
5、堅持發(fā)揮行業(yè)組織和集體經(jīng)濟組織的積極作用，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
改革開放30年來，輕工行業(yè)管理機構(gòu)進(jìn)行了多次改革。各地方的輕工業(yè)管理部門也進(jìn)行了相應(yīng)的改革。中輕聯(lián)成立以來，同總社一起，在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行業(yè)和爭取政策支持等方面發(fā)揮了重要作用。特別是在面對國際金融危機對輕工業(yè)產(chǎn)生較大不利影響的情況下，要求行業(yè)組織進(jìn)一步發(fā)揮更重要的作用。
這些年來，輕工行業(yè)管理機構(gòu)經(jīng)過了多次改革。2001年，國家輕工業(yè)局撤銷，中國輕工業(yè)聯(lián)合會成立，輕工業(yè)的管理體制實現(xiàn)了由直接管理向間接管理，部門管理向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變。中輕聯(lián)是輕工業(yè)全國性、綜合性的、具有服務(wù)和管理職能的工業(yè)性中介組織，授權(quán)負(fù)責(zé)管理輕工業(yè)各專業(yè)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、研究會、基金會等社團組織和直接管理原國家輕工業(yè)局直屬事業(yè)單位。隨著國家輕工業(yè)管理體制的變化，各地方的輕工業(yè)管理部門也進(jìn)行了相應(yīng)的改革。經(jīng)過多年改革實踐，輕工行業(yè)已建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟運行新的有效的管理體制和管理體系，發(fā)揮了聯(lián)結(jié)政府、行業(yè)和企業(yè)的橋梁紐帶作用，為行業(yè)的發(fā)展提供了組織上的保證。在市場經(jīng)濟條件下，行業(yè)組織作為國家經(jīng)濟管理架構(gòu)中的重要組成部分，是促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展的重要力量，在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面發(fā)揮了重要作用。中輕聯(lián)成立以后，在推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，參與制定和落實宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)行行業(yè)經(jīng)濟運行分析，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高質(zhì)量，培育品牌，參與制定標(biāo)準(zhǔn)，為宏觀決策服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步和節(jié)能減排，培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展會展經(jīng)濟，增強行業(yè)凝聚力，加強國際交流與合作，應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害，提出政策建議，協(xié)調(diào)研究解決行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的突出問題，以及強化自身建設(shè)等方面，都起到了不可替代的作用。近幾年，我們多次向中央領(lǐng)導(dǎo)反映匯報城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展中的新情況和要解決的新問題，并提出有關(guān)政策和立法方面的建議；這些意見不僅得到中央領(lǐng)導(dǎo)的重視，而且在全國人民代表大會上和“物權(quán)法”等重要立法及相關(guān)政策措施中得到體現(xiàn)。特別是面對國際金融危機對輕工業(yè)產(chǎn)生較大不利影響的情況下，我們充分發(fā)揮行業(yè)組織熟悉行業(yè)情況的優(yōu)勢，一方面積極引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極開拓國際國內(nèi)市場，努力保持行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展；另一方面，我們積極向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)匯報行業(yè)出現(xiàn)的新情況，提出相應(yīng)的政策建議，引起了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，溫家寶總理，李克強、張德江副總理在我們呈送的報告上很快做出重要批示。溫家寶總理主持召開國務(wù)院36次常務(wù)會議，出臺了促進(jìn)輕紡工業(yè)發(fā)展的6項政策措施，這是近年來對促進(jìn)輕工業(yè)發(fā)展力度最大的政策措施。在新形勢下，我們要進(jìn)一步發(fā)揮好行業(yè)組織的作用，為輕工業(yè)的發(fā)展做好相應(yīng)的各項服務(wù)工作。
6、始終堅持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠黨和政府的支持。
三十年改革開放的進(jìn)程和成就，證明中國共產(chǎn)黨是帶領(lǐng)全國人民走中國特色社會主義道路的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。最近的金融風(fēng)暴再一次證明，只有在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，才能有效應(yīng)對危機，并抓住機遇，實現(xiàn)新的長久發(fā)展。我們輕工業(yè)改革開放中的每項成績，都是依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的支持、廣大干部職工共同奮斗的結(jié)果。在新形勢面前，我們更要自覺地堅持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠黨和政府的引導(dǎo)和支持，依靠廣大人民群眾的共同奮斗，不斷奪取新勝利。
長期以來，黨中央、國務(wù)院對輕工業(yè)和城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的發(fā)展一直給予極大的關(guān)注和重視。從改革開放初期的“八字方針”和“六個優(yōu)先”政策，以及在80年代集中引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備、擴大開放和發(fā)展沿?！叭齺硪谎a”合資合作等政策；直到最近的國務(wù)院專題研究支持輕紡發(fā)展，出臺六條政策措施，都是黨和國家支持輕工業(yè)發(fā)展的最生動最直接的例證。
還有近幾年，我們接連三次（06、07、08年）向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)寫信反映有關(guān)輕工業(yè)發(fā)展的問題和建議，溫總理不僅迅速作出批示，而且國務(wù)院有關(guān)部門很快做出反應(yīng)，專門聽取我們的意見，與我們一起逐項研究如何在實際工作中加以推進(jìn)落實。各地黨政領(lǐng)導(dǎo)也都有相似的態(tài)度和動作，象廣東、浙江、山東、黑龍江、寧夏、上海、天津等省區(qū)市，都專門安排研究了輕工業(yè)發(fā)展的思路、規(guī)劃、政策等，并從多方面給予具體指導(dǎo)的支持。這些都是輕工業(yè)能實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的最重要的條件。
除了以上這六條之外，還有許多值得進(jìn)一步學(xué)習(xí)和研究的內(nèi)容。希望大家結(jié)合工作實際進(jìn)一步加以總結(jié)。
回顧改革開放30年來的偉大歷程、輝煌成就和寶貴經(jīng)驗，使我們更加進(jìn)一步理解了：改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。在解放思想、與時俱進(jìn)的發(fā)展過程中，我們大家都深切的體會到：改革開放好，中國特色社會主義好，中國共產(chǎn)黨好。我們要進(jìn)一步堅定中國特色社會主義的信念，堅定改革開放的信心，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把全面建設(shè)小康社會的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
三、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，美好的前程
經(jīng)過改革開放30年的探索和進(jìn)步，我們在回顧、總結(jié)的同時，還應(yīng)當(dāng)面向未來進(jìn)行深一層的思考和對今后進(jìn)行必要的謀劃，這樣，才能把30年來改革開放的成果、經(jīng)驗承接下來，發(fā)揚光大，使我們的事業(yè)進(jìn)一步打開新局面。
黨的十七大對全面建設(shè)小康社會作了生動鮮明的描述，展現(xiàn)了美好的發(fā)展前景和到2020年的奮斗目標(biāo)。在新的時期，我們面對著人民的新期待，經(jīng)濟發(fā)展的新要求，社會轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的新特征，國際環(huán)境發(fā)生的新變化，特別是最重要、最根本的黨的執(zhí)政理念的新發(fā)展。處在新的歷史起點上，我們應(yīng)該對面臨的機遇和挑戰(zhàn)有更加清醒的認(rèn)識，從而更加充滿信心和增強自覺性，把握機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，奪取新勝利。
當(dāng)前，從總體上看我們至少面臨以下幾大方面的挑戰(zhàn)：
一是資源特別是能源短缺的問題；
二是生態(tài)環(huán)境惡化的問題；
三是經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡帶來的一系列重大矛盾問題；
四是嚴(yán)重自然災(zāi)害帶來的挑戰(zhàn)；
五是國際經(jīng)濟、金融、政治、科技、文化以及軍事、外交方面的種種壓力，包括當(dāng)前國際范圍內(nèi)幾乎同時發(fā)生的金融、能源、糧食、氣候的危機，也包括未來可預(yù)料和難以預(yù)料的各種危機的挑戰(zhàn)。
在新的歷史起點上，我們作為與民生密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，還必須關(guān)注我國有13億到15億人口這樣一個基本國情。到本世紀(jì)上半葉，中國在人口問題上將會出現(xiàn)“三個高峰”：一是當(dāng)前已面臨的就業(yè)高峰；二是2030年左右的人口總量高峰；三是到40年代出現(xiàn)的“老齡化高峰”；還應(yīng)看到我國有8億農(nóng)村人口，必須考慮這一突出問題帶來的社會矛盾，這就要求我們走出一條包括面對大量人口的供給、就業(yè)在內(nèi)的新型工業(yè)化道路，這也是發(fā)展輕工業(yè)必然面臨的問題。
就我們輕工業(yè)本身而言，還包括長期以來粗放發(fā)展方式形成的許多問題，總體上有機構(gòu)成偏低、科技水平偏低、創(chuàng)新能力偏低，而現(xiàn)有科技投入和人才數(shù)量明顯不足等自身存在和積累下的問題。
我們必須堅持在繼續(xù)解放思想，不斷深化改革的過程中來認(rèn)識和解決這些問題。要堅持通過深化改革來解放和發(fā)展生產(chǎn)力。要通過深化改革來增強創(chuàng)新的活力，增大創(chuàng)業(yè)的實力，增加應(yīng)對風(fēng)險的能力，滿懷信心地來面對前所未有的挑戰(zhàn)。
為了迎接改革開放的新任務(wù)，我們當(dāng)前應(yīng)該切實研究和抓緊辦好以下一些事情。
1、堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大干部、職工的頭腦。
首先是使作為領(lǐng)頭人的各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大企業(yè)家、科技工作者和各方面的骨干精英能認(rèn)識、領(lǐng)會和貫徹科學(xué)發(fā)展觀。思想觀念的正確是第一位的，要讓科學(xué)發(fā)展觀成為統(tǒng)領(lǐng)一切發(fā)展領(lǐng)域的指導(dǎo)思想。這件事做好了，思想就正了，各種發(fā)展的規(guī)劃、方案、意見、辦法和工作的推進(jìn)就順了，就能不斷取得事半功倍的良好效果，各方面的關(guān)系也會比較容易協(xié)調(diào)，合作共贏的事也會比較容易推進(jìn)了。
2、要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真研究新形勢下需求的新變化。
要從國內(nèi)外的實際情況出發(fā)，認(rèn)真地、科學(xué)地研究社會需求發(fā)展的新變化，特別是要研究消費需求的新動向、新領(lǐng)域、新變化，以科學(xué)的研究成果來為消費品工業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。社會需求、社會消費是推動消費品生產(chǎn)發(fā)展的基本動力。在我國人均GDP達(dá)到3000美元甚至更高的階段，城市、農(nóng)村需求都會出現(xiàn)許多新情況、新問題、新要求，有些方面我們能從國外和過去的實踐找到經(jīng)驗，還有許多方面必然會帶有中國的特色和時代的特征。為了解決中國的問題，解決新時期中國消費品工業(yè)健康發(fā)展和消費行為更加科學(xué)的問題，同時也是為了解決新形勢下國際市場競爭的新變化、新格局帶來的新問題，解決不斷滲入和占領(lǐng)國際市場的問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真下力量對這方面的內(nèi)容進(jìn)行研究和把握。
3、在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，做好“十二五”期間輕工各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
“十二五”對于實現(xiàn)到2020年的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)全面小康的總體要求，非常關(guān)鍵。我們要在推進(jìn)完成“十一五”計劃的同時，認(rèn)真謀劃好“十二五”期間的行業(yè)發(fā)展，切實推進(jìn)輕工實現(xiàn)“由大到強”的跨越。這件事，當(dāng)然政府有關(guān)部門要做；我們作為行業(yè)組織，也應(yīng)當(dāng)自覺地來做，而且要發(fā)揮“雙向服務(wù)”的橋梁紐帶作用和咨詢建議作用，還特別要把有關(guān)政策建議和總體協(xié)調(diào)的事辦好。這對于推動改革創(chuàng)新、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速實現(xiàn)“由大到強”的跨越會起到重要的保障和促進(jìn)作用，我們應(yīng)當(dāng)高度重視。
4、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展道路。
改革開放以來我國輕工業(yè)取得了巨大的成就，但粗放型的增長方式?jīng)]有得到根本性的轉(zhuǎn)變。在新的歷史條件下，原來的增長方式還不適應(yīng)新的發(fā)展要求，難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)生活、文化生活需要，過分依靠各種資源的大量消耗來實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長終究難以為繼，不轉(zhuǎn)變這種增長方式，就不能實現(xiàn)輕工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。輕工業(yè)必須全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快體制的改革和創(chuàng)新，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，切實轉(zhuǎn)變增長方式，加快推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，從單純追求數(shù)量、規(guī)模向追求高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值、低消耗、低污染、不污染轉(zhuǎn)變；從低價位競爭向有自主品牌的高質(zhì)量、名品牌、優(yōu)服務(wù)轉(zhuǎn)變；從重視單一市場向注重國際、國內(nèi)兩個市場和國際市場多元化轉(zhuǎn)變；從主要重視經(jīng)濟效益向重視社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益統(tǒng)一轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)輕工業(yè)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
危機具有對發(fā)展的倒逼機制。在國際市場繁榮的條件下，中國企業(yè)沒有生存的危機，安于現(xiàn)狀，主要依靠簡單加工的勞動密集型生產(chǎn)出口。由于我們有勞動力成本低等比較優(yōu)勢，所以改變發(fā)展方式長期沒有突破。但是，在需求不振的新形勢下，就提出了以新產(chǎn)品創(chuàng)造新需求，以新技術(shù)提升競爭力的要求。不進(jìn)則退，這個道理在危機沖擊下特別明顯。這既是企業(yè)要明白的道理，也是我們行業(yè)組織，作為政府的參謀、助手，在政府制定政策時要當(dāng)好參謀、出好主意的，要關(guān)注的機制問題。政策上不能只考慮提供資金幫助企業(yè)生存，同時也要體現(xiàn)不能讓企業(yè)在低水平下生存、發(fā)展。政策支持要有利于行業(yè)和企業(yè)在抵御危機中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，有利于產(chǎn)品升級換代和技術(shù)的提升創(chuàng)新。
5、依靠科技進(jìn)步，實施品牌戰(zhàn)略，推動自主創(chuàng)新，增強核心競爭力。
創(chuàng)新是發(fā)展的動力。要按照建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，建設(shè)創(chuàng)新型的行業(yè)，著力推進(jìn)行業(yè)自主創(chuàng)新體系的建立。要加強技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。提高產(chǎn)品自主開發(fā)水平，重視知識產(chǎn)權(quán)的保護，增強企業(yè)的核心競爭力。要大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力，對于輕工的一些行業(yè)來說，引進(jìn)技術(shù)是一條迅速跨越提高的有效辦法，但一定要做好引進(jìn)后的一系列工作，不能再走引進(jìn)——落后——再引進(jìn)——再落后的老路。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，提升自主品牌，是提高產(chǎn)品核心競爭力的根本，也是保證輕工業(yè)從數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型增長方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。積極推進(jìn)企業(yè)開展創(chuàng)行業(yè)名牌活動，加快推進(jìn)爭創(chuàng)世界名牌步伐。爭取在“十一五”期間在家用電器、縫制機械、皮革、羽絨、家具、制筆等行業(yè)爭創(chuàng)世界名牌取得突破。到2020年，爭取有更多的輕工行業(yè)能創(chuàng)立中國世界名牌。
推動行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，提倡、鼓勵企業(yè)建立研發(fā)中心；在原料生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)建立省級行業(yè)的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。有條件的行業(yè)要申請建立國家級行業(yè)研發(fā)中心。行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系以企業(yè)為主體，將企業(yè)的技術(shù)中心、重點實驗室及主要專業(yè)轉(zhuǎn)制科研院所和大專院校結(jié)合起來，建立“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的體系。還要注意解決增加風(fēng)險性投資和科技成果市場化的問題。
在自主創(chuàng)新能力建設(shè)中，要牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力和人才是第一資源的觀念，通過各種渠道引進(jìn)各類人才，要與社會科研機構(gòu)和大專院校以各種形式合作為行業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新型后備人才。
要加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作，特別要注重安全、衛(wèi)生、健康方面的標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提高，修訂行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)、管理、營銷提供規(guī)范和依據(jù)。要推動工業(yè)化和信息化融合，帶動產(chǎn)業(yè)的提升。
6、進(jìn)一步擴大開放，在國際化競爭中推動行業(yè)增強競爭實力。
輕工行業(yè)要不斷提高對外開放水平。根據(jù)加入WTO之后的實際情況，我們要不斷把握和適應(yīng)國際市場的普遍規(guī)則；同時要積極參與國際經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則的訂立、修訂和完善進(jìn)程，努力爭取使之符合我國發(fā)展的利益，符合發(fā)展中國家的利益。
要積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，從外向型優(yōu)勢向創(chuàng)新型優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。目前我國輕工產(chǎn)品出口主要以勞動密集型產(chǎn)品為主，今后要在出口規(guī)模穩(wěn)定增長的同時，在戰(zhàn)略導(dǎo)向上更加重視出口產(chǎn)品的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益，逐步實現(xiàn)出口增長方式由出口創(chuàng)匯型和數(shù)量型向出口效益型和質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。要支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品出口，努力使我們的產(chǎn)品從全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端走向中、高端。要加快做好新的市場開拓，實現(xiàn)多元化和多種方式的出口貿(mào)易，免受美歐日市場變動的過度影響，同時把對其它市場的貿(mào)易推向一個新的水平。
積極實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)向外發(fā)展，參與國際分工與合作，鼓勵自主品牌走出去，同時注重利用好國外各種資源。
7、積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，促進(jìn)實現(xiàn)共同富裕。
我們中輕聯(lián)和總社要特別注重集體經(jīng)濟的發(fā)展問題。集體、合作經(jīng)濟有著制度上的特殊優(yōu)勢，它把分散的個體資本和生產(chǎn)要素通過聯(lián)合變?yōu)楸容^集中的社會資本和社會的生產(chǎn)要素，既在生產(chǎn)力上體現(xiàn)了社會化的要求，可以適應(yīng)不同層次生產(chǎn)力發(fā)展的需要，又在生產(chǎn)關(guān)系上體現(xiàn)了公有制，它對資產(chǎn)實行“個人所有、集體占有”，企業(yè)職工既是勞動者，又是所有者，成為企業(yè)主人，職工之間是平等合作的勞動，實行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的多種分配制度，這有利于消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕。集體企業(yè)與國有企業(yè)相比，機制更加靈活，與個體私營企業(yè)相比，沒有尖銳的勞資矛盾，有利于調(diào)動廣大職工主動性、積極性，有利于安定團結(jié)。集體經(jīng)濟是公有制與市場機制結(jié)合的有效形式，是從制度上構(gòu)建和諧社會的有力保證。隨著我國城鎮(zhèn)化步伐加快，大批農(nóng)村勞動力需要轉(zhuǎn)移安置，大力發(fā)展集體企業(yè)可以吸納更多的勞動力就業(yè)，對于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，改變“二元經(jīng)濟”，穩(wěn)定社會，具有重要的現(xiàn)實意義。我們要不斷學(xué)習(xí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步總結(jié)集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟發(fā)展中的經(jīng)驗，研究政策、研究理論、研究符合我國特點的發(fā)展模式，不斷推動集體、合作經(jīng)濟取得新發(fā)展。
8、把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)。
當(dāng)前由美國次貸危機引發(fā)全球性金融危機愈演愈烈，正在對中國的實體經(jīng)濟產(chǎn)生影響，作為出口較多的產(chǎn)業(yè)，輕工業(yè)面臨著前所未有的壓力。11月19日總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究輕紡工業(yè)面臨的主要問題，確定了促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的6項政策措施。這對遭受國際金融危機影響的輕工業(yè)來說是雪中送炭，我們一定要堅定信心，認(rèn)真落實各項政策措施，堅決克服當(dāng)前遇到的各種困難。保持輕工業(yè)又好又快發(fā)展。
面對當(dāng)前世界金融危機的嚴(yán)峻形勢，我們要應(yīng)對、要投入，但應(yīng)對要科學(xué)，投入要科學(xué)，投向選擇要準(zhǔn)。當(dāng)前的危機，同時，也是產(chǎn)業(yè)升級的契機；低潮時期，市場競爭激烈，優(yōu)勝劣汰明顯，也正凸顯了提高技術(shù)能級，推動產(chǎn)品優(yōu)化升級的必要性和緊迫性。我們要抓住和利用好當(dāng)前市場環(huán)境趨緊的“倒逼機制”，加快推進(jìn)科技進(jìn)步、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加大對自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)、技術(shù)升級的支持力度，才能真正提高我們的市場競爭力和抗風(fēng)險能力，這也是我們走出困境，贏得明天的根本之道。
面對新形勢，我們要更加重視中小企業(yè)的問題；更加注重勞動就業(yè)的新問題；要按照十七屆三中全會精神做好為“三農(nóng)”服務(wù)的各項工作；做好擴大家電下鄉(xiāng)等擴大內(nèi)需的工作；切實做好集體企業(yè)、非公企業(yè)有關(guān)問題的調(diào)研；做好與金融業(yè)的協(xié)調(diào)銜接工作。還要強調(diào)進(jìn)一步搞好中輕聯(lián)和總社自身建設(shè)，增強服務(wù)能力，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，做好服務(wù)工作。在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，還要切實抓好政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的有關(guān)工作，推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
從當(dāng)前來講，我們必須從行業(yè)本身和國內(nèi)外的現(xiàn)實情況出發(fā)，努力應(yīng)對國際金融危機不斷擴散和蔓延所引發(fā)的一系列問題。黨中央要求我們把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)。我們一定要按照中央的指示，把這方面的工作抓緊抓好。我們正在按照國務(wù)院常務(wù)會議的部署，逐項推動銜接落實有關(guān)支持輕紡工業(yè)發(fā)展的六條政策措施，抓緊調(diào)查研究，抓緊分析問題，抓緊反映情況提出建議，抓緊對行業(yè)內(nèi)的督促協(xié)調(diào)，對4萬億刺激性投資的相關(guān)事項也在各個層面開展相應(yīng)工作。
11月28日，胡錦濤總書記主持召開了中央政治局會議。最近這兩天，正在召開中央經(jīng)濟工作會議。再過幾天，中央將召開改革開放30周年紀(jì)念大會。中央政治局會議強調(diào)，明年是新中國成立60周年，也是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年。做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對于有效應(yīng)對國際金融危機沖擊，保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展至關(guān)重要。會議要求把經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，把保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來，把各項措施落實好。我們要聯(lián)系輕工行業(yè)的實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些重要會議的精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅定信心，按照中央的部署，把當(dāng)前的工作做好，把明年的工作安排好，把當(dāng)前與長遠(yuǎn)結(jié)合起來進(jìn)一步謀劃好，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，一項一項組織落實好。
改革開放30年，我國和我國輕工業(yè)取得了巨大的發(fā)展成就，這讓我們感到驕傲，充滿信心。同時也深深感到，我國仍將處于并長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾沒有變，我們同發(fā)達(dá)國家之間的差距較大，有些方面還是很大的。因此，我們必須堅持不懈地努力奮斗。黨的十七大提出到2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的總目標(biāo)，同時提出自主創(chuàng)新能力要顯著提高，科技進(jìn)步對增長的貢獻(xiàn)率要大幅上升，要進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，居民消費率要穩(wěn)步提高，要形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局，城鄉(xiāng)、區(qū)域要協(xié)調(diào)互動發(fā)展機制基本形成等一系列重要目標(biāo)，讓人感到前景美好而現(xiàn)實，任務(wù)艱巨而光榮。特別是任務(wù)中提出“人民富裕程度普遍提高，生活質(zhì)量明顯改善”和“全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”的要求，是兩項具有全局性和根本性的要求。這兩項同我們輕工業(yè)關(guān)系密切，意義重大。從根本上說，實現(xiàn)了這兩項要求，大體上我國就可接近世界中等發(fā)達(dá)國家的水平。經(jīng)過30年的改革開放，我們正邁向新的發(fā)展時期。在新一輪的國內(nèi)發(fā)展和國際競爭中，我們既面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，同時也面對空前的機遇，在困境中我們的意志、能力和智慧將得到檢驗，經(jīng)過嚴(yán)峻的考驗，我們必定會得到新的提升。到2020年乃至建國百年時，我們中國一定會更加繁榮強大，我們一定會成為世界輕工強國，我們對世界的貢獻(xiàn)必定會更大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，滿懷信心迎接新的挑戰(zhàn)，奪取新的勝利！
為實現(xiàn)世界輕工強國的目標(biāo)而努力奮斗
陳士能
（2008年12月10日）
同志們：
今年是我國改革開放30周年。今天，我們在這里召開全國輕工業(yè)紀(jì)念改革開放30周年大會，就是要結(jié)合輕工業(yè)的實際，認(rèn)真回顧和總結(jié)改革開放30年來的偉大歷程、輝煌成就和寶貴經(jīng)驗，進(jìn)一步提高認(rèn)識，激勵斗志，增強信心，更加自覺地堅持高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在新的歷史起點上，面對新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，以改革創(chuàng)新的精神，共同開創(chuàng)我國輕工業(yè)發(fā)展的新局面，為保持輕工業(yè)又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)“世界輕工強國”的目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻(xiàn)。
圍繞這個主題，我談幾點認(rèn)識和思考。
一、偉大的歷程，輝煌的成就
1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，是建國以來我們黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。全會堅決拋棄了“兩個凡是”，重新確立了解放思想，實事求是的思想路線；堅決拋棄了“以階級斗爭為綱”的錯誤方針，強調(diào)把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。黨的十一屆三中全會的召開，標(biāo)志著中國正式拉開了改革開放的序幕。
胡錦濤總書記在談到我黨作出實行改革開放重大決策兩大背景時曾經(jīng)指出：一方面，從我國自身的情況看，“文化大革命”十年內(nèi)亂使黨、國家和人民遭到嚴(yán)重挫折和損失。我們必須通過改革開放，增強我國社會主義的生機活力，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，改善人民生活。另一方面，從外部環(huán)境看，我國經(jīng)濟實力、科技實力與國際先進(jìn)水平的差距明顯拉大，面臨著巨大的國際競爭壓力。我們必須通過改革開放，帶領(lǐng)人民追趕時代前進(jìn)潮流。正是在這樣的歷史和時代背景下，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以巨大的政治勇氣和理論勇氣，在十一屆三中全會上，重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，做出了把全黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著我國從此進(jìn)入了社會主義事業(yè)發(fā)展的新時期。
為了認(rèn)真貫徹三中全會精神，當(dāng)時的輕工業(yè)部于1979年1月4日在上海召開了全國輕工業(yè)廳局長會議，會后向國務(wù)院寫了《關(guān)于輕工業(yè)工作著重點轉(zhuǎn)移問題的報告》，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了這份報告，要求“加快輕工業(yè)的發(fā)展，改善人民生活，繁榮城鄉(xiāng)市場”。不久之后，黨中央決定從1979年到1981年，對國民經(jīng)濟實行“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，主要是調(diào)整農(nóng)、輕、重比例關(guān)系，積累和消費的比例關(guān)系；國家強調(diào)“把消費品工業(yè)的發(fā)展放到重要位置”；對輕紡工業(yè)實行了在生產(chǎn)計劃、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、能源原材料供應(yīng)、交通運輸、銀行信貸等方面“六優(yōu)先”的扶持政策；特別是在引進(jìn)技術(shù)裝備和吸收外商投資方面安排了一大批輕工項目。各項措施的認(rèn)真落實，有力地推動了輕工業(yè)生產(chǎn)，有效地增加了消費品供給。
現(xiàn)在回過頭來可以清楚地看到，貫徹十一屆三中全會精神之初，改革方面首先從農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始；開放方面首先從設(shè)立深圳、珠海等四個特區(qū)進(jìn)行試驗；工業(yè)方面則是從調(diào)整比例關(guān)系入手，大力發(fā)展消費品工業(yè)，集中解決供給問題；也就是說，改革開放之初，經(jīng)濟發(fā)展主要是解決全體人民的溫飽問題。
“文化大革命”期間直到改革開放之前，我國國民經(jīng)濟已經(jīng)到了崩潰的邊緣，解決吃穿用成了第一位的任務(wù)。許多經(jīng)歷過的人都記得，當(dāng)時物資匱乏，供應(yīng)緊缺，多數(shù)消費品實行憑票定量供應(yīng)，主要原因是嚴(yán)重的供給不足。從“文革”之初到三中全會之前的十幾年間來看，人均消費糧食由183公斤增到195公斤，平均年增不到1公斤；食用油由1.7公斤降為1.6公斤；豬肉由6.3公斤增到7.7公斤，平均年增0.1公斤；食糖由1.7公斤增為3.4公斤，平均年增0.13公斤；各種布由6.17米增到8.03米，平均年增0.14米。到改革開放之初的1978年，輕工消費品中三大件代表之一的手表，每百人占有僅為1.95只；肥皂等洗滌用品人均消費量僅為1.0公斤；全國啤酒產(chǎn)量僅為40萬噸，飲料（主要是汽水）僅為28萬噸；牙膏、火柴、電池、燈泡、飯碗等都供應(yīng)緊張；日用家具、皮鞋等成了很難買到的奢侈品；家用洗衣機和房間空調(diào)器年產(chǎn)量分別只有0.04萬臺和0.02萬臺。在當(dāng)時的供給狀況下，連簡單的日用小商品如縫衣針、發(fā)夾、釘鞋釘、洗衣板、紐扣等等都顯得緊缺，甚至成為國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人要給予關(guān)心的問題。這也從一個側(cè)面使人們體會到，在“僵化”的狀態(tài)下，“國家的經(jīng)濟和人民的生活沒有得到多大的發(fā)展和提高”，的確是“不改革就沒有出路” 。
經(jīng)過改革開放的初期起步階段之后，從黨的十二大到鄧小平南方談話和黨的十四大，經(jīng)濟體制改革和對外開放全面展開并取得重要的成果，明確了“建設(shè)有中國特色的社會主義”的根本方向，明確了“初級階段”，確定了“基本路線”，提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了社會主義市場經(jīng)濟和多種經(jīng)濟成分并存的初步格局。從黨的十四大到黨的十六大，改革開放取得新的歷史性突破，以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在鄧小平理論指導(dǎo)下，創(chuàng)立了“三個代表”重要思想，在黨的指導(dǎo)思想與時俱進(jìn)的過程中將改革開放沿著正確的方向推進(jìn)到了二十一世紀(jì)。各項改革整體推進(jìn)，初步形成了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架；進(jìn)行了力度較大的政府機構(gòu)改革；實現(xiàn)了加入WTO的過程，由此建立了全方位、多層次的對外開放格局。從2002年黨的十六大到現(xiàn)在這六年，改革開放進(jìn)入全面建設(shè)小康社會階段。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，站在新的歷史起點上，順應(yīng)國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，提出了科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，著力推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，把改革開放推進(jìn)到了一個嶄新的階段。
經(jīng)過30年的改革開放，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的輝煌成就，其中最顯著的成就是國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平顯著提高。在這個進(jìn)程中，我們輕工業(yè)做出了重要的貢獻(xiàn)。
改革開放30年來，我國GDP從1978年的3645億元人民幣增長到2007年的24.95萬億元人民幣，增長了67倍，在世界的排名由第10位上升到第4位。財政收入由1132億元增加到51322億元，增長了45倍。貿(mào)易總額由206億元增加到21738億元，增長了105倍，成為世界第3大貿(mào)易國。外匯儲備由區(qū)區(qū)的1.67億美元猛升到1.53萬億美元，增長了9161倍，成為世界第一。從輕工業(yè)來看，30年來一直是我國經(jīng)濟發(fā)展中的主力軍。2008年，全國輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）9萬億元，是1978年的80倍；利稅預(yù)計8080億元，利潤預(yù)計5000億元，分別比1978年增長43倍和62倍；出口商品總值預(yù)計3000億美元，增長近140倍（2007年為2703億美元，是1978年的128倍，占全國外貿(mào)出口總額的22%）。改革開放30年來，輕工產(chǎn)品累計出口額接近2萬億美元；據(jù)可以查到的數(shù)據(jù)，1996～2007年的12年間，輕工實現(xiàn)貿(mào)易順差為10113億美元，相當(dāng)于我國外匯儲備額的66%。
30年來，輕工業(yè)在國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平顯著提高的過程中，發(fā)揮了自身的特點，做出了重要貢獻(xiàn)，也有力地實現(xiàn)了輕工自身的發(fā)展。對應(yīng)“分三步走”的總體要求和“三個10年”的大體時間進(jìn)程，輕工業(yè)主要成績可以分為三段：
第一段，從1978年到上世紀(jì)80年代中期，對應(yīng)人均GDP翻番達(dá)到500美元的水平，輕工業(yè)在改革開放的推動下，實現(xiàn)了由緊缺到保障供給再到自給有余的重要轉(zhuǎn)變，徹底告別了“票證”，不僅迅速解決了溫飽水平下滿足供給，還為進(jìn)一步提升消費水平做了重要的準(zhǔn)備。當(dāng)時的標(biāo)志之一是消費品中的老三大件熱開始轉(zhuǎn)向新的幾大件，之二是出國人員不再熱衷從國外往國內(nèi)帶家電等消費品了。
第二段，從上世紀(jì)80年代后期到本世紀(jì)初，對應(yīng)人均GDP翻兩番達(dá)到1000美元的水平，輕工業(yè)全面發(fā)展，我們開始成為輕工業(yè)生產(chǎn)大國和出口大國，在改革開放的推動下，消費水平由溫飽逐漸上升到初步達(dá)到小康，輕工產(chǎn)品的大量出口，使我們在世界上逐漸擁有了數(shù)量上的重要地位。這一時期國內(nèi)消費不僅在數(shù)量、品種上得到滿足，而且還逐步出現(xiàn)對高檔、個性、時尚的追求；國際市場上則隨處可見中國制造的價廉物美的消費品。
第三段，進(jìn)入新世紀(jì)以來，特別是黨的十六大以來的近六、七年，對應(yīng)人均GDP逐步達(dá)到2000~3000美元的水平，隨著整個國力的提升，我國輕工業(yè)的綜合實力顯著增強，在穩(wěn)固地確立了世界輕工業(yè)生產(chǎn)大國地位的基礎(chǔ)上，正在努力實現(xiàn)“由大到強”的新跨越。這一時期的顯著特點是，輕工業(yè)國際化和市場化都進(jìn)入比以往更高的程度，國內(nèi)市場和國際市場同時發(fā)展，并進(jìn)入更高的競爭水平，對創(chuàng)新、節(jié)能、減排的要求更高，推動了新一輪的調(diào)整、轉(zhuǎn)變和提升。
可以看出，在改革開放的推動下，按照“三步走”的總體要求和發(fā)展國民經(jīng)濟、提高人民生活水平的實際需求，30年來，我國輕工業(yè)經(jīng)歷了告別短缺，從溫飽不足發(fā)展到總體小康，再向更加富裕的小康發(fā)展，進(jìn)而向全面小康邁進(jìn)這樣一種發(fā)展歷程。我們已經(jīng)確立了世界輕工大國的地位并正在向強國邁進(jìn)。從國際看，輕工產(chǎn)品目前出口到世界200多個國家和地區(qū)。鐘表、自行車、縫紉機、電池、啤酒、家具、塑料加工機械、日用陶瓷、燈具、空調(diào)、冰箱、洗衣機、微波爐、鞋、鋼琴、農(nóng)地膜、鹽等一百多種產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一。紙及紙板、飲料、塑料制品產(chǎn)量居世界第二位。家電、皮革、家具、自行車、五金制品、電池、羽絨等行業(yè)成為中國在全球具有一定國際競爭力的行業(yè)。從近幾年造紙、自行車、飲料、電池、陶瓷、皮革、家具、家電、化妝品等行業(yè)在應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦方面取得的積極成效，可以看出我們在國際市場的競爭水平有了新的提高。從國內(nèi)看，許多重要輕工產(chǎn)品的產(chǎn)量和人均占有量（消費量）有了顯著提高。人均紙消費量已由不足5公斤上升到55公斤；糖消費量已由3.4公斤上升到19.6公斤；洗滌用品由1公斤上升到5.4公斤；手表由每百人1.95只上升到人均2.35只；皮鞋由1億雙增長到33.6億雙；圓珠筆由2.5億支增長到130億支；鹽不僅躍升到產(chǎn)量世界第一，而且創(chuàng)出了加碘鹽惠及全民健康的東方奇跡；飲料由產(chǎn)量不足50萬噸增長到5110萬噸，人均達(dá)到40公斤；啤酒產(chǎn)量由不足40萬噸增長到4100萬噸，人均超過30公升；洗衣機、電冰箱、空調(diào)器城市百戶擁有分別達(dá)到97臺、92臺和87臺，農(nóng)村分別達(dá)到43臺、23臺和7臺。改革開放之初幾乎很少見的羽絨制品、健身器具、新的化妝品、機電一體化的縫紉機、衡器和高檔玩具、高檔家裝用品、高檔文化藝術(shù)品、高檔禮品以及高檔奢侈用品，現(xiàn)在不僅應(yīng)有盡有，而且不斷翻新，從多方面豐富了人民的生活。輕工業(yè)的發(fā)展，對增加就業(yè)和社會穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。全國輕工行業(yè)從業(yè)人員超過3500萬人；由于輕工業(yè)多數(shù)行業(yè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村關(guān)系密切，所以輕工業(yè)的發(fā)展不僅帶動了相關(guān)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，還帶動相關(guān)就業(yè)超2億人。
我們輕工業(yè)不只是發(fā)展經(jīng)濟的主力軍，而且在改革開放初期的很長階段里，充當(dāng)了探索改革開放的先行和主力。我們輕工行業(yè)率先從供銷、定價、自營出口、外匯分成、項目投資、引進(jìn)、合資等方面進(jìn)行了探索和突破，逐步打破了計劃經(jīng)濟體制下的僵化模式。我們率先面對外資外商的進(jìn)入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起和民營企業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是著力探索集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟在新形勢下的創(chuàng)業(yè)發(fā)展問題，在“物權(quán)法”中對集體所有權(quán)的立法方面做了極大的努力終于寫入了法律；同時積極推進(jìn)國有企業(yè)改革，為確立以公有制為主體，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的格局做了許多探索性和建設(shè)性的工作。我們下大力量抓科技這個第一生產(chǎn)力和推動創(chuàng)新發(fā)展。在改革開放進(jìn)程中，科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新成了越來越強大的推動力；知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品起到了帶頭和代表的示范作用；輕工特色產(chǎn)業(yè)集群和輕工知名展會發(fā)揮了重要的特色引領(lǐng)作用；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和增加科技投入對創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生了極為有利的推動，促成了科技成果的積極轉(zhuǎn)化和加速推廣；企業(yè)家隊伍和科技人員隊伍的不斷壯大以及各種人才的吸收、培養(yǎng)，為行業(yè)發(fā)展注入了越來越多的活力；與包括金融界等各方面的不斷接觸和加強合作，使企業(yè)在競爭中提高了水平和實力；在與“三農(nóng)”方面進(jìn)一步密切合作的過程中，逐漸形成了互相支持、共同受益的新形式、新機制。在改革開放進(jìn)程中，聯(lián)合會和總社不斷經(jīng)受了考驗，不僅率先進(jìn)行了接連幾次的機構(gòu)改革，探索了工業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的路子，還下大力量研究了總社和各地聯(lián)社改革發(fā)展以及會社合署辦公的特殊問題，在為企業(yè)、為政府服務(wù)的過程中，日益增強了服務(wù)意識，拓展了服務(wù)領(lǐng)域，提高了服務(wù)水平，對促進(jìn)行業(yè)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。特別是近年來，經(jīng)過“非典”、雨雪冰凍、汶川地震的嚴(yán)峻考驗和成功舉辦奧運、成功發(fā)射神舟飛船等活動，尤其是目前面臨的世界性金融危機的新挑戰(zhàn)，更加顯示了我國和我們輕工行業(yè)在改革開放30年來所凝聚的實力和戰(zhàn)勝艱難險阻的能力。30年來的改革開放，不僅使我們中國人民從此走上富裕安康的道路，而且對世界發(fā)展和人類文明進(jìn)步也是巨大的貢獻(xiàn)。
同志們！三十年來改革開放所取得的成就，是在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下全國人民共同努力奮斗的結(jié)果；我們輕工行業(yè)和集體經(jīng)濟，在30年的奮斗實踐中，做出了重要的貢獻(xiàn)。在這里，我代表中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中華全國手工業(yè)合作總社，向長期以來為祖國輕工業(yè)和集體經(jīng)濟的改革、開放和不斷發(fā)展做出貢獻(xiàn)的廣大干部職工，表示衷心的感謝和誠摯的敬意！向一直關(guān)心、支持輕工業(yè)和集體經(jīng)濟發(fā)展的上級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和社會各方面的朋友們表示衷心的感謝！
二、寶貴的經(jīng)驗，深切的體會
對于改革開放的歷史經(jīng)驗，胡錦濤同志在黨的十七大報告中做了全面、準(zhǔn)確、深刻、權(quán)威的表述，概括起來就是“十個結(jié)合”。學(xué)習(xí)這“十個結(jié)合”，聯(lián)系輕工的實際，我們有這樣幾點認(rèn)識。
1、堅持解放思想，深化改革，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
解放思想，這是我們應(yīng)對前進(jìn)道路上各種新情況、新問題的一大法寶。解放思想，不斷深化改革，要著重體現(xiàn)在不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力上。從輕工業(yè)30年來的發(fā)展進(jìn)程看，每個階段的成績都是解放思想，打破“計劃經(jīng)濟”下的“僵化”局面才取得的，都是不斷改革、不斷開放才取得的，都是不斷提高創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整和不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式才取得的。為了取得新發(fā)展，我們必須堅持不斷把我們的思想從不合時宜的觀念、做法和制度的束縛中解放出來，做到與時俱進(jìn)，實事求是。當(dāng)前最重要的就是要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨的中心任務(wù)，把我們正在做的事情辦好，把輕工業(yè)發(fā)展切實轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展的軌道上來，這樣才能使生產(chǎn)力得到新的解放，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
2、堅持提高對外開放的水平，努力縮小同發(fā)達(dá)國家的差距。
我們已經(jīng)是世界輕工大國，但還不能說是強國。如果考慮到人口、資源、環(huán)境等客觀因素和科技水平、創(chuàng)新能力等主觀因素，我們同發(fā)達(dá)國家之間差距還很大。美、日、德、英、法、意六國人口大約為6億，占世界人口大約10%，但他們的經(jīng)濟總量約占全球的55%；我國人口占全球比重約為20%，經(jīng)濟總量比重還不到全球的6%。發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟上、科技上和國際貿(mào)易規(guī)則上的優(yōu)勢，對我們是很大的壓力，同時也為我們提供了把這些轉(zhuǎn)換為后發(fā)優(yōu)勢的可能。
從我們輕工發(fā)展來看，由于不斷擴大開放，才使我們不僅明顯地感到差距和壓力，也不斷學(xué)到和利用了國外的好東西，由此不斷推動我們的新發(fā)展。如果不學(xué)習(xí)、不引進(jìn)、不利用國外的好東西，不敢頂著加入WTO之后的壓力前進(jìn)，我們就不可能有今天的水平，更不會有實現(xiàn)“由大到強”跨越的基礎(chǔ)、勇氣和信心。在新形勢下，我們必須堅持?jǐn)U大開放，不斷提高對外開放的水平，抓住當(dāng)前的時機，把我們的能力和實力進(jìn)一步提高，以新姿態(tài)來迎接新的挑戰(zhàn)，努力爭取實現(xiàn)新一輪的跨越式發(fā)展。
3、堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依靠科技進(jìn)步，推動行業(yè)又好又快發(fā)展。
輕工行業(yè)近些年來一直把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依靠科技進(jìn)步推動行業(yè)發(fā)展作為突出的任務(wù)，通過技術(shù)、管理等各種手段努力打造自主創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)，并且取得了積極的成效。今后要進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，推動信息化與工業(yè)化的融合，以自主創(chuàng)新提升行業(yè)國際競爭力和整體素質(zhì)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4、堅持公有制為主體，多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展。
堅持和完善公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國的基本經(jīng)濟制度，這是我國社會主義初級階段基本國情所決定的。對輕工業(yè)來說，更是如此。30年改革開放的事實證明，公有制為主體、多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展，使我們得到快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，成為世界輕工大國。改革開放前的1978年，按在輕工業(yè)總產(chǎn)值中所占比例，國有企業(yè)占55.2%，集體企業(yè)占44.8%；其它成分幾乎可以忽略。到2007年，國有及國有控股企業(yè)占7.5%；集體及集體控股企業(yè)占7%，民營企業(yè)占53.1%，港澳臺及外商投資企業(yè)占32.4%。這些年來，國企的改制，集體和合作制的新探索，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，民營企業(yè)的飛速發(fā)展，港臺和外商外資的大舉進(jìn)入，各種所有制的混合等，形成了新的格局，也為輕工業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。我們必須堅持和進(jìn)一步引導(dǎo)各種所有制企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，各展其長，互利共贏。
5、堅持發(fā)揮行業(yè)組織和集體經(jīng)濟組織的積極作用，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
改革開放30年來，輕工行業(yè)管理機構(gòu)進(jìn)行了多次改革。各地方的輕工業(yè)管理部門也進(jìn)行了相應(yīng)的改革。中輕聯(lián)成立以來，同總社一起，在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行業(yè)和爭取政策支持等方面發(fā)揮了重要作用。特別是在面對國際金融危機對輕工業(yè)產(chǎn)生較大不利影響的情況下，要求行業(yè)組織進(jìn)一步發(fā)揮更重要的作用。
這些年來，輕工行業(yè)管理機構(gòu)經(jīng)過了多次改革。2001年，國家輕工業(yè)局撤銷，中國輕工業(yè)聯(lián)合會成立，輕工業(yè)的管理體制實現(xiàn)了由直接管理向間接管理，部門管理向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變。中輕聯(lián)是輕工業(yè)全國性、綜合性的、具有服務(wù)和管理職能的工業(yè)性中介組織，授權(quán)負(fù)責(zé)管理輕工業(yè)各專業(yè)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、研究會、基金會等社團組織和直接管理原國家輕工業(yè)局直屬事業(yè)單位。隨著國家輕工業(yè)管理體制的變化，各地方的輕工業(yè)管理部門也進(jìn)行了相應(yīng)的改革。經(jīng)過多年改革實踐，輕工行業(yè)已建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟運行新的有效的管理體制和管理體系，發(fā)揮了聯(lián)結(jié)政府、行業(yè)和企業(yè)的橋梁紐帶作用，為行業(yè)的發(fā)展提供了組織上的保證。在市場經(jīng)濟條件下，行業(yè)組織作為國家經(jīng)濟管理架構(gòu)中的重要組成部分，是促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展的重要力量，在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面發(fā)揮了重要作用。中輕聯(lián)成立以后，在推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，參與制定和落實宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)行行業(yè)經(jīng)濟運行分析，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高質(zhì)量，培育品牌，參與制定標(biāo)準(zhǔn)，為宏觀決策服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步和節(jié)能減排，培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展會展經(jīng)濟，增強行業(yè)凝聚力，加強國際交流與合作，應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害，提出政策建議，協(xié)調(diào)研究解決行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的突出問題，以及強化自身建設(shè)等方面，都起到了不可替代的作用。近幾年，我們多次向中央領(lǐng)導(dǎo)反映匯報城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展中的新情況和要解決的新問題，并提出有關(guān)政策和立法方面的建議；這些意見不僅得到中央領(lǐng)導(dǎo)的重視，而且在全國人民代表大會上和“物權(quán)法”等重要立法及相關(guān)政策措施中得到體現(xiàn)。特別是面對國際金融危機對輕工業(yè)產(chǎn)生較大不利影響的情況下，我們充分發(fā)揮行業(yè)組織熟悉行業(yè)情況的優(yōu)勢，一方面積極引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極開拓國際國內(nèi)市場，努力保持行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展；另一方面，我們積極向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)匯報行業(yè)出現(xiàn)的新情況，提出相應(yīng)的政策建議，引起了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，溫家寶總理，李克強、張德江副總理在我們呈送的報告上很快做出重要批示。溫家寶總理主持召開國務(wù)院36次常務(wù)會議，出臺了促進(jìn)輕紡工業(yè)發(fā)展的6項政策措施，這是近年來對促進(jìn)輕工業(yè)發(fā)展力度最大的政策措施。在新形勢下，我們要進(jìn)一步發(fā)揮好行業(yè)組織的作用，為輕工業(yè)的發(fā)展做好相應(yīng)的各項服務(wù)工作。
6、始終堅持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠黨和政府的支持。
三十年改革開放的進(jìn)程和成就，證明中國共產(chǎn)黨是帶領(lǐng)全國人民走中國特色社會主義道路的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。最近的金融風(fēng)暴再一次證明，只有在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，才能有效應(yīng)對危機，并抓住機遇，實現(xiàn)新的長久發(fā)展。我們輕工業(yè)改革開放中的每項成績，都是依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的支持、廣大干部職工共同奮斗的結(jié)果。在新形勢面前，我們更要自覺地堅持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠黨和政府的引導(dǎo)和支持，依靠廣大人民群眾的共同奮斗，不斷奪取新勝利。
長期以來，黨中央、國務(wù)院對輕工業(yè)和城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的發(fā)展一直給予極大的關(guān)注和重視。從改革開放初期的“八字方針”和“六個優(yōu)先”政策，以及在80年代集中引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備、擴大開放和發(fā)展沿?！叭齺硪谎a”合資合作等政策；直到最近的國務(wù)院專題研究支持輕紡發(fā)展，出臺六條政策措施，都是黨和國家支持輕工業(yè)發(fā)展的最生動最直接的例證。
還有近幾年，我們接連三次（06、07、08年）向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)寫信反映有關(guān)輕工業(yè)發(fā)展的問題和建議，溫總理不僅迅速作出批示，而且國務(wù)院有關(guān)部門很快做出反應(yīng)，專門聽取我們的意見，與我們一起逐項研究如何在實際工作中加以推進(jìn)落實。各地黨政領(lǐng)導(dǎo)也都有相似的態(tài)度和動作，象廣東、浙江、山東、黑龍江、寧夏、上海、天津等省區(qū)市，都專門安排研究了輕工業(yè)發(fā)展的思路、規(guī)劃、政策等，并從多方面給予具體指導(dǎo)的支持。這些都是輕工業(yè)能實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的最重要的條件。
除了以上這六條之外，還有許多值得進(jìn)一步學(xué)習(xí)和研究的內(nèi)容。希望大家結(jié)合工作實際進(jìn)一步加以總結(jié)。
回顧改革開放30年來的偉大歷程、輝煌成就和寶貴經(jīng)驗，使我們更加進(jìn)一步理解了：改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。在解放思想、與時俱進(jìn)的發(fā)展過程中，我們大家都深切的體會到：改革開放好，中國特色社會主義好，中國共產(chǎn)黨好。我們要進(jìn)一步堅定中國特色社會主義的信念，堅定改革開放的信心，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把全面建設(shè)小康社會的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
三、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，美好的前程
經(jīng)過改革開放30年的探索和進(jìn)步，我們在回顧、總結(jié)的同時，還應(yīng)當(dāng)面向未來進(jìn)行深一層的思考和對今后進(jìn)行必要的謀劃，這樣，才能把30年來改革開放的成果、經(jīng)驗承接下來，發(fā)揚光大，使我們的事業(yè)進(jìn)一步打開新局面。
黨的十七大對全面建設(shè)小康社會作了生動鮮明的描述，展現(xiàn)了美好的發(fā)展前景和到2020年的奮斗目標(biāo)。在新的時期，我們面對著人民的新期待，經(jīng)濟發(fā)展的新要求，社會轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的新特征，國際環(huán)境發(fā)生的新變化，特別是最重要、最根本的黨的執(zhí)政理念的新發(fā)展。處在新的歷史起點上，我們應(yīng)該對面臨的機遇和挑戰(zhàn)有更加清醒的認(rèn)識，從而更加充滿信心和增強自覺性，把握機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，奪取新勝利。
當(dāng)前，從總體上看我們至少面臨以下幾大方面的挑戰(zhàn)：
一是資源特別是能源短缺的問題；
二是生態(tài)環(huán)境惡化的問題；
三是經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡帶來的一系列重大矛盾問題；
四是嚴(yán)重自然災(zāi)害帶來的挑戰(zhàn)；
五是國際經(jīng)濟、金融、政治、科技、文化以及軍事、外交方面的種種壓力，包括當(dāng)前國際范圍內(nèi)幾乎同時發(fā)生的金融、能源、糧食、氣候的危機，也包括未來可預(yù)料和難以預(yù)料的各種危機的挑戰(zhàn)。
在新的歷史起點上，我們作為與民生密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，還必須關(guān)注我國有13億到15億人口這樣一個基本國情。到本世紀(jì)上半葉，中國在人口問題上將會出現(xiàn)“三個高峰”：一是當(dāng)前已面臨的就業(yè)高峰；二是2030年左右的人口總量高峰；三是到40年代出現(xiàn)的“老齡化高峰”；還應(yīng)看到我國有8億農(nóng)村人口，必須考慮這一突出問題帶來的社會矛盾，這就要求我們走出一條包括面對大量人口的供給、就業(yè)在內(nèi)的新型工業(yè)化道路，這也是發(fā)展輕工業(yè)必然面臨的問題。
就我們輕工業(yè)本身而言，還包括長期以來粗放發(fā)展方式形成的許多問題，總體上有機構(gòu)成偏低、科技水平偏低、創(chuàng)新能力偏低，而現(xiàn)有科技投入和人才數(shù)量明顯不足等自身存在和積累下的問題。
我們必須堅持在繼續(xù)解放思想，不斷深化改革的過程中來認(rèn)識和解決這些問題。要堅持通過深化改革來解放和發(fā)展生產(chǎn)力。要通過深化改革來增強創(chuàng)新的活力，增大創(chuàng)業(yè)的實力，增加應(yīng)對風(fēng)險的能力，滿懷信心地來面對前所未有的挑戰(zhàn)。
為了迎接改革開放的新任務(wù)，我們當(dāng)前應(yīng)該切實研究和抓緊辦好以下一些事情。
1、堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大干部、職工的頭腦。
首先是使作為領(lǐng)頭人的各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大企業(yè)家、科技工作者和各方面的骨干精英能認(rèn)識、領(lǐng)會和貫徹科學(xué)發(fā)展觀。思想觀念的正確是第一位的，要讓科學(xué)發(fā)展觀成為統(tǒng)領(lǐng)一切發(fā)展領(lǐng)域的指導(dǎo)思想。這件事做好了，思想就正了，各種發(fā)展的規(guī)劃、方案、意見、辦法和工作的推進(jìn)就順了，就能不斷取得事半功倍的良好效果，各方面的關(guān)系也會比較容易協(xié)調(diào)，合作共贏的事也會比較容易推進(jìn)了。
2、要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真研究新形勢下需求的新變化。
要從國內(nèi)外的實際情況出發(fā)，認(rèn)真地、科學(xué)地研究社會需求發(fā)展的新變化，特別是要研究消費需求的新動向、新領(lǐng)域、新變化，以科學(xué)的研究成果來為消費品工業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。社會需求、社會消費是推動消費品生產(chǎn)發(fā)展的基本動力。在我國人均GDP達(dá)到3000美元甚至更高的階段，城市、農(nóng)村需求都會出現(xiàn)許多新情況、新問題、新要求，有些方面我們能從國外和過去的實踐找到經(jīng)驗，還有許多方面必然會帶有中國的特色和時代的特征。為了解決中國的問題，解決新時期中國消費品工業(yè)健康發(fā)展和消費行為更加科學(xué)的問題，同時也是為了解決新形勢下國際市場競爭的新變化、新格局帶來的新問題，解決不斷滲入和占領(lǐng)國際市場的問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真下力量對這方面的內(nèi)容進(jìn)行研究和把握。
3、在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，做好“十二五”期間輕工各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
“十二五”對于實現(xiàn)到2020年的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)全面小康的總體要求，非常關(guān)鍵。我們要在推進(jìn)完成“十一五”計劃的同時，認(rèn)真謀劃好“十二五”期間的行業(yè)發(fā)展，切實推進(jìn)輕工實現(xiàn)“由大到強”的跨越。這件事，當(dāng)然政府有關(guān)部門要做；我們作為行業(yè)組織，也應(yīng)當(dāng)自覺地來做，而且要發(fā)揮“雙向服務(wù)”的橋梁紐帶作用和咨詢建議作用，還特別要把有關(guān)政策建議和總體協(xié)調(diào)的事辦好。這對于推動改革創(chuàng)新、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速實現(xiàn)“由大到強”的跨越會起到重要的保障和促進(jìn)作用，我們應(yīng)當(dāng)高度重視。
4、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展道路。
改革開放以來我國輕工業(yè)取得了巨大的成就，但粗放型的增長方式?jīng)]有得到根本性的轉(zhuǎn)變。在新的歷史條件下，原來的增長方式還不適應(yīng)新的發(fā)展要求，難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)生活、文化生活需要，過分依靠各種資源的大量消耗來實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長終究難以為繼，不轉(zhuǎn)變這種增長方式，就不能實現(xiàn)輕工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。輕工業(yè)必須全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快體制的改革和創(chuàng)新，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，切實轉(zhuǎn)變增長方式，加快推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，從單純追求數(shù)量、規(guī)模向追求高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值、低消耗、低污染、不污染轉(zhuǎn)變；從低價位競爭向有自主品牌的高質(zhì)量、名品牌、優(yōu)服務(wù)轉(zhuǎn)變；從重視單一市場向注重國際、國內(nèi)兩個市場和國際市場多元化轉(zhuǎn)變；從主要重視經(jīng)濟效益向重視社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益統(tǒng)一轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)輕工業(yè)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
危機具有對發(fā)展的倒逼機制。在國際市場繁榮的條件下，中國企業(yè)沒有生存的危機，安于現(xiàn)狀，主要依靠簡單加工的勞動密集型生產(chǎn)出口。由于我們有勞動力成本低等比較優(yōu)勢，所以改變發(fā)展方式長期沒有突破。但是，在需求不振的新形勢下，就提出了以新產(chǎn)品創(chuàng)造新需求，以新技術(shù)提升競爭力的要求。不進(jìn)則退，這個道理在危機沖擊下特別明顯。這既是企業(yè)要明白的道理，也是我們行業(yè)組織，作為政府的參謀、助手，在政府制定政策時要當(dāng)好參謀、出好主意的，要關(guān)注的機制問題。政策上不能只考慮提供資金幫助企業(yè)生存，同時也要體現(xiàn)不能讓企業(yè)在低水平下生存、發(fā)展。政策支持要有利于行業(yè)和企業(yè)在抵御危機中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，有利于產(chǎn)品升級換代和技術(shù)的提升創(chuàng)新。
5、依靠科技進(jìn)步，實施品牌戰(zhàn)略，推動自主創(chuàng)新，增強核心競爭力。
創(chuàng)新是發(fā)展的動力。要按照建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，建設(shè)創(chuàng)新型的行業(yè)，著力推進(jìn)行業(yè)自主創(chuàng)新體系的建立。要加強技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。提高產(chǎn)品自主開發(fā)水平，重視知識產(chǎn)權(quán)的保護，增強企業(yè)的核心競爭力。要大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力，對于輕工的一些行業(yè)來說，引進(jìn)技術(shù)是一條迅速跨越提高的有效辦法，但一定要做好引進(jìn)后的一系列工作，不能再走引進(jìn)——落后——再引進(jìn)——再落后的老路。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，提升自主品牌，是提高產(chǎn)品核心競爭力的根本，也是保證輕工業(yè)從數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型增長方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。積極推進(jìn)企業(yè)開展創(chuàng)行業(yè)名牌活動，加快推進(jìn)爭創(chuàng)世界名牌步伐。爭取在“十一五”期間在家用電器、縫制機械、皮革、羽絨、家具、制筆等行業(yè)爭創(chuàng)世界名牌取得突破。到2020年，爭取有更多的輕工行業(yè)能創(chuàng)立中國世界名牌。
推動行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，提倡、鼓勵企業(yè)建立研發(fā)中心；在原料生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)建立省級行業(yè)的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。有條件的行業(yè)要申請建立國家級行業(yè)研發(fā)中心。行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系以企業(yè)為主體，將企業(yè)的技術(shù)中心、重點實驗室及主要專業(yè)轉(zhuǎn)制科研院所和大專院校結(jié)合起來，建立“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的體系。還要注意解決增加風(fēng)險性投資和科技成果市場化的問題。
在自主創(chuàng)新能力建設(shè)中，要牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力和人才是第一資源的觀念，通過各種渠道引進(jìn)各類人才，要與社會科研機構(gòu)和大專院校以各種形式合作為行業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新型后備人才。
要加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作，特別要注重安全、衛(wèi)生、健康方面的標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提高，修訂行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)、管理、營銷提供規(guī)范和依據(jù)。要推動工業(yè)化和信息化融合，帶動產(chǎn)業(yè)的提升。
6、進(jìn)一步擴大開放，在國際化競爭中推動行業(yè)增強競爭實力。
輕工行業(yè)要不斷提高對外開放水平。根據(jù)加入WTO之后的實際情況，我們要不斷把握和適應(yīng)國際市場的普遍規(guī)則；同時要積極參與國際經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則的訂立、修訂和完善進(jìn)程，努力爭取使之符合我國發(fā)展的利益，符合發(fā)展中國家的利益。
要積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，從外向型優(yōu)勢向創(chuàng)新型優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。目前我國輕工產(chǎn)品出口主要以勞動密集型產(chǎn)品為主，今后要在出口規(guī)模穩(wěn)定增長的同時，在戰(zhàn)略導(dǎo)向上更加重視出口產(chǎn)品的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益，逐步實現(xiàn)出口增長方式由出口創(chuàng)匯型和數(shù)量型向出口效益型和質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。要支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品出口，努力使我們的產(chǎn)品從全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端走向中、高端。要加快做好新的市場開拓，實現(xiàn)多元化和多種方式的出口貿(mào)易，免受美歐日市場變動的過度影響，同時把對其它市場的貿(mào)易推向一個新的水平。
積極實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)向外發(fā)展，參與國際分工與合作，鼓勵自主品牌走出去，同時注重利用好國外各種資源。
7、積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，促進(jìn)實現(xiàn)共同富裕。
我們中輕聯(lián)和總社要特別注重集體經(jīng)濟的發(fā)展問題。集體、合作經(jīng)濟有著制度上的特殊優(yōu)勢，它把分散的個體資本和生產(chǎn)要素通過聯(lián)合變?yōu)楸容^集中的社會資本和社會的生產(chǎn)要素，既在生產(chǎn)力上體現(xiàn)了社會化的要求，可以適應(yīng)不同層次生產(chǎn)力發(fā)展的需要，又在生產(chǎn)關(guān)系上體現(xiàn)了公有制，它對資產(chǎn)實行“個人所有、集體占有”，企業(yè)職工既是勞動者，又是所有者，成為企業(yè)主人，職工之間是平等合作的勞動，實行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的多種分配制度，這有利于消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕。集體企業(yè)與國有企業(yè)相比，機制更加靈活，與個體私營企業(yè)相比，沒有尖銳的勞資矛盾，有利于調(diào)動廣大職工主動性、積極性，有利于安定團結(jié)。集體經(jīng)濟是公有制與市場機制結(jié)合的有效形式，是從制度上構(gòu)建和諧社會的有力保證。隨著我國城鎮(zhèn)化步伐加快，大批農(nóng)村勞動力需要轉(zhuǎn)移安置，大力發(fā)展集體企業(yè)可以吸納更多的勞動力就業(yè)，對于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，改變“二元經(jīng)濟”，穩(wěn)定社會，具有重要的現(xiàn)實意義。我們要不斷學(xué)習(xí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步總結(jié)集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟發(fā)展中的經(jīng)驗，研究政策、研究理論、研究符合我國特點的發(fā)展模式，不斷推動集體、合作經(jīng)濟取得新發(fā)展。
8、把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)。
當(dāng)前由美國次貸危機引發(fā)全球性金融危機愈演愈烈，正在對中國的實體經(jīng)濟產(chǎn)生影響，作為出口較多的產(chǎn)業(yè)，輕工業(yè)面臨著前所未有的壓力。11月19日總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究輕紡工業(yè)面臨的主要問題，確定了促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的6項政策措施。這對遭受國際金融危機影響的輕工業(yè)來說是雪中送炭，我們一定要堅定信心，認(rèn)真落實各項政策措施，堅決克服當(dāng)前遇到的各種困難。保持輕工業(yè)又好又快發(fā)展。
面對當(dāng)前世界金融危機的嚴(yán)峻形勢，我們要應(yīng)對、要投入，但應(yīng)對要科學(xué)，投入要科學(xué)，投向選擇要準(zhǔn)。當(dāng)前的危機，同時，也是產(chǎn)業(yè)升級的契機；低潮時期，市場競爭激烈，優(yōu)勝劣汰明顯，也正凸顯了提高技術(shù)能級，推動產(chǎn)品優(yōu)化升級的必要性和緊迫性。我們要抓住和利用好當(dāng)前市場環(huán)境趨緊的“倒逼機制”，加快推進(jìn)科技進(jìn)步、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加大對自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)、技術(shù)升級的支持力度，才能真正提高我們的市場競爭力和抗風(fēng)險能力，這也是我們走出困境，贏得明天的根本之道。
面對新形勢，我們要更加重視中小企業(yè)的問題；更加注重勞動就業(yè)的新問題；要按照十七屆三中全會精神做好為“三農(nóng)”服務(wù)的各項工作；做好擴大家電下鄉(xiāng)等擴大內(nèi)需的工作；切實做好集體企業(yè)、非公企業(yè)有關(guān)問題的調(diào)研；做好與金融業(yè)的協(xié)調(diào)銜接工作。還要強調(diào)進(jìn)一步搞好中輕聯(lián)和總社自身建設(shè)，增強服務(wù)能力，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，做好服務(wù)工作。在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，還要切實抓好政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的有關(guān)工作，推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
從當(dāng)前來講，我們必須從行業(yè)本身和國內(nèi)外的現(xiàn)實情況出發(fā)，努力應(yīng)對國際金融危機不斷擴散和蔓延所引發(fā)的一系列問題。黨中央要求我們把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)。我們一定要按照中央的指示，把這方面的工作抓緊抓好。我們正在按照國務(wù)院常務(wù)會議的部署，逐項推動銜接落實有關(guān)支持輕紡工業(yè)發(fā)展的六條政策措施，抓緊調(diào)查研究，抓緊分析問題，抓緊反映情況提出建議，抓緊對行業(yè)內(nèi)的督促協(xié)調(diào)，對4萬億刺激性投資的相關(guān)事項也在各個層面開展相應(yīng)工作。
11月28日，胡錦濤總書記主持召開了中央政治局會議。最近這兩天，正在召開中央經(jīng)濟工作會議。再過幾天，中央將召開改革開放30周年紀(jì)念大會。中央政治局會議強調(diào)，明年是新中國成立60周年，也是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年。做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對于有效應(yīng)對國際金融危機沖擊，保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展至關(guān)重要。會議要求把經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，把保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來，把各項措施落實好。我們要聯(lián)系輕工行業(yè)的實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些重要會議的精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅定信心，按照中央的部署，把當(dāng)前的工作做好，把明年的工作安排好，把當(dāng)前與長遠(yuǎn)結(jié)合起來進(jìn)一步謀劃好，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，一項一項組織落實好。
改革開放30年，我國和我國輕工業(yè)取得了巨大的發(fā)展成就，這讓我們感到驕傲，充滿信心。同時也深深感到，我國仍將處于并長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾沒有變，我們同發(fā)達(dá)國家之間的差距較大，有些方面還是很大的。因此，我們必須堅持不懈地努力奮斗。黨的十七大提出到2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的總目標(biāo)，同時提出自主創(chuàng)新能力要顯著提高，科技進(jìn)步對增長的貢獻(xiàn)率要大幅上升，要進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，居民消費率要穩(wěn)步提高，要形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局，城鄉(xiāng)、區(qū)域要協(xié)調(diào)互動發(fā)展機制基本形成等一系列重要目標(biāo)，讓人感到前景美好而現(xiàn)實，任務(wù)艱巨而光榮。特別是任務(wù)中提出“人民富裕程度普遍提高，生活質(zhì)量明顯改善”和“全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”的要求，是兩項具有全局性和根本性的要求。這兩項同我們輕工業(yè)關(guān)系密切，意義重大。從根本上說，實現(xiàn)了這兩項要求，大體上我國就可接近世界中等發(fā)達(dá)國家的水平。經(jīng)過30年的改革開放，我們正邁向新的發(fā)展時期。在新一輪的國內(nèi)發(fā)展和國際競爭中，我們既面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，同時也面對空前的機遇，在困境中我們的意志、能力和智慧將得到檢驗，經(jīng)過嚴(yán)峻的考驗，我們必定會得到新的提升。到2020年乃至建國百年時，我們中國一定會更加繁榮強大，我們一定會成為世界輕工強國，我們對世界的貢獻(xiàn)必定會更大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，滿懷信心迎接新的挑戰(zhàn)，奪取新的勝利！
