中輕聯(lián)、總社開展深入學習實踐活動工作方案
2008-10-31 來源：中輕聯(lián)、總社學習實踐活動領導小組辦公室
中輕聯(lián)、總社開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作方案
按照《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見》（以下簡稱《意見》）和中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組《關于第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）以及國資委的部署，中輕聯(lián)、總社參加第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱學習實踐活動）?，F(xiàn)根據(jù)中央和國資委的總體要求，結(jié)合中輕聯(lián)、總社實際，制定如下工作方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織中輕聯(lián)、總社廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。結(jié)合中輕聯(lián)、總社實際，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領導班子和黨員領導干部領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使科學發(fā)展觀在中輕聯(lián)、總社改革發(fā)展工作中切實得到落實。
二、目標要求
根據(jù)中央提出的“努力實現(xiàn)提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標，中輕聯(lián)、總社學習實踐活動，要圍繞“深入學習實踐科學發(fā)展觀，強化雙向服務的能力和實力，推進輕工業(yè)科學發(fā)展，實現(xiàn)由大國向強國的跨越”這一主題，努力實現(xiàn)以下四個方面主要目標：
（一）進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。加深廣大黨員、干部特別是黨員領導干部對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；按照科學發(fā)展觀要求進一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，深化以科學發(fā)展觀統(tǒng)領、指導和推進本單位工作，把中輕聯(lián)、總社黨員干部思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展的要求上來。
（二）進一步明確中輕聯(lián)、總社和協(xié)會、學會、直屬單位促進科學發(fā)展的工作思路。按照科學發(fā)展要求，準確把握社團工作的內(nèi)在規(guī)律，加強重大問題研究和制度設計，加快推進輕工行業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，在優(yōu)化結(jié)構、提高效益、節(jié)能減排、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)安全等方面取得新進展，使輕工行業(yè)自主創(chuàng)新能力得到顯著增強，新型集體經(jīng)濟發(fā)展取得新突破，健全和完善推進輕工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體制機制。
（三）進一步推進行業(yè)協(xié)會的改革發(fā)展。根據(jù)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的總體要求，逐步建立體制完善、結(jié)構合理、行為規(guī)范、法制健全的行業(yè)協(xié)會體系，按照科學發(fā)展要求，引導行業(yè)協(xié)會適應新形勢，改進工作方式，深入調(diào)查研究，圍繞經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾和主要問題，積極主動地開展工作。及時、準確地向政府有關部門反映行業(yè)、會員訴求，提出意見建議，切實履行好服務企業(yè)的宗旨，擴大服務領域，增強服務本領，提高服務水平。健全各項自律性管理制度，維護公平競爭的市場環(huán)境。
（四）進一步強化雙向服務的能力和實力。通過學習實踐活動，按照科學發(fā)展要求，切實解決影響和制約中輕聯(lián)、總社和各單位科學發(fā)展的突出問題以及干部群眾最關心、最直接的現(xiàn)實問題。根據(jù)中輕聯(lián)、總社和各單位工作實際建立健全更加體現(xiàn)科學發(fā)展要求的工作制度，促使各項工作上水平、上臺階。按照“四化”要求，進一步加強各級領導班子思想建設和隊伍建設，增強服務意識，改進作風，改善人員結(jié)構，強化雙向服務的能力和實力，推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。
三、基本原則
開展學習實踐活動要著重把握好、貫徹好、落實好中央提出的“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。
（一）堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破解行業(yè)組織生存發(fā)展中存在的熱點、難點問題，解決影響和制約本單位科學發(fā)展的突出問題，完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使各項工作更加符合科學發(fā)展觀的要求。
（二）突出實踐特色。要緊緊圍繞科學發(fā)展，把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神相結(jié)合，與建立健全保障和促進科學發(fā)展的體制機制相結(jié)合，與解決黨性黨風黨紀方面的突出問題相結(jié)合。注重總結(jié)實踐，在認真總結(jié)近年來中輕聯(lián)、總社發(fā)展與改革中的有效做法和成功經(jīng)驗的基礎上，深化對科學發(fā)展規(guī)律的認識；注重探索實踐，解決存在的突出問題，推進機制和制度創(chuàng)新；注重推動實踐，采取推廣典型經(jīng)驗等有效途徑，將學習實踐活動成果及時轉(zhuǎn)化為全面推進本單位科學發(fā)展的方法、機制和效果。
（三）貫徹群眾路線。要深入群眾，切實尊重群眾的探索和創(chuàng)造，從群眾中汲取智慧和營養(yǎng)。要吸收群眾全程參與，集中群眾的經(jīng)驗，總結(jié)群眾的實踐，并將其上升為理性認識，上升為符合實際的政策措施。要充分發(fā)揚民主，主動接受群眾監(jiān)督，面向基層、面向行業(yè)、面向工作聯(lián)系部門，廣泛聽取意見和建議，及時將學習實踐活動進展情況和取得的成效向群眾通報。要搞好群眾滿意度測評，把群眾滿意程度作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。
（四）正面教育為主。要堅持理論教育與實踐教育相結(jié)合，自覺進行自我教育、自我提高。要堅持高標準、嚴要求，各級領導班子和黨員領導干部要按照科學發(fā)展觀的基本要求，聯(lián)系思想和工作實際，實事求是地查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。
四、參加范圍
中輕聯(lián)、總社機關各部室、協(xié)會、學會、直屬單位各級黨組織同步開展學習實踐活動，全體黨員參加，重點是各單位領導班子和處級以上黨員領導干部。
歡迎非黨員領導干部參加學習實踐活動。
五、時間安排
中輕聯(lián)、總社開展學習實踐活動的時間為半年左右，從2008年10月開始，到2009年2月底基本結(jié)束。學習實踐活動分三個階段進行。
六、方法步驟
根據(jù)中央《意見》和《實施意見》的部署和國資委的總體要求，學習實踐活動分為學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段，每個階段包括3個環(huán)節(jié)，加上準備環(huán)節(jié)和活動結(jié)束時的總結(jié)測評環(huán)節(jié)，共有11個環(huán)節(jié)。嚴格按照中央和國資委要求，根據(jù)中輕聯(lián)、總社實際，按照以下步驟組織實施。
（一）準備工作（10月中旬至10月下旬）：做好思想準備、組織準備和工作準備。一是制訂學習實踐活動方案；二是成立領導機構和辦事機構；三是籌備召開動員大會，進行動員部署。10月底召開“中輕聯(lián)、總社深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”動員大會。
（二）第一階段：學習調(diào)研（10月底至12月下旬）。
1.學習培訓。制訂學習培訓計劃，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，認真組織學習。組織中輕聯(lián)、總社黨委和各單位中心組學習，充分發(fā)揮各級黨組織在學習實踐活動中的帶頭示范作用。對機關黨員干部，協(xié)會、學會、直屬單位主要領導干部分批進行為期5天的集中培訓。協(xié)會、學會、直屬單位黨員干部的學習培訓由各單位黨組織負責組織實施。學習實踐活動領導小組辦公室安排專題講座，緊密結(jié)合中輕聯(lián)、總社工作實際，圍繞如何深刻理解科學發(fā)展觀等問題，請有關領導和有關專家授課。同時抓好面上的自學，采取多種形式組織黨員干部認真學習中央規(guī)定的文件和篇目。
2.深入調(diào)研。中輕聯(lián)、總社黨委將圍繞“深入學習實踐科學發(fā)展觀，強化為行業(yè)、企業(yè)服務的能力，推進輕工業(yè)可持續(xù)發(fā)展”主題，擬定調(diào)研題目，會社領導和黨委常委按照題目，結(jié)合分管工作，帶隊開展調(diào)研，廣泛聽取意見建議，形成調(diào)研報告。各直屬單位、協(xié)會學會要圍繞科學發(fā)展主題，結(jié)合本單位工作實際確定調(diào)研題目，認真組織調(diào)研。調(diào)研題目和調(diào)研成果報領導小組辦公室備案。在此基礎上，對提出的問題進行認真梳理分析，力求找準突出問題。適時召開調(diào)研成果交流會，安排有關單位主要負責同志介紹情況。
3.圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論。按照科學發(fā)展的要求，緊密結(jié)合工作實際和黨員干部的思想實際，就如何推進輕工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加強中輕聯(lián)、總社自身建設等重大問題組織開展解放思想討論。提高認識，統(tǒng)一思想，增強責任感和緊迫感。適時召開解放思想討論成果交流會。
（三）第二階段：分析檢查（12月下旬至2009年1月下旬）。
1.召開領導班子專題民主生活會。在學習調(diào)研、廣泛征求意見的基礎上，各級領導班子要召開專題民主生活會。中輕聯(lián)、總社黨政領導班子成員和各級領導班子成員要結(jié)合職責分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會前，中輕聯(lián)、總社黨政領導班子成員和各級領導班子成員要認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備。這次專題民主生活會與年度民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍。同時，組織黨員召開專題組織生活會。
2.形成領導班子分析檢查報告。民主生活會后，在充分運用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，各級黨組織領導班子要撰寫分析檢查報告，以適當方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)黨委擴大會議（總支、支部擴大會）充分討論，反復修改完善。機關各部室、協(xié)會、學會、直屬單位的分析檢查報告要報中輕聯(lián)、總社學習實踐活動領導小組辦公室備案。
3.組織群眾評議。通過召開座談會或書面評議等形式認真組織對領導班子分析檢查報告的評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。召開機關各部室、協(xié)會、學會、直屬單位主要負責同志會議，對中輕聯(lián)、總社貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析報告進行評議。機關各部室、協(xié)會、學會、直屬單位領導班子的分析檢查報告，要在本單位內(nèi)征求意見，進行評議。同時采取適當方式，征求干部職工的評議意見，聽取基層單位和服務對象的評議意見。中輕聯(lián)、總社黨政領導班子的分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍公布。各單位領導班子的分析檢查報告和評議結(jié)果也要在本單位一定范圍內(nèi)公布。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中。
（四）第三階段：整改落實（2009年1月下旬至2月底）。
1．制訂整改落實方案。各級領導班子要按照科學發(fā)展的要求，制訂整改落實方案，提出解決突出問題、改進工作作風和開拓創(chuàng)新的思路與對策。整改措施目標化、具體化、責任化，明確整改落實的目標、方式、時限要求和責任單位、責任人。中輕聯(lián)、總社的整改落實方案要向參加評議人員進行通報。機關各部室、協(xié)會、學會、直屬單位領導班子的整改落實方案要向本單位干部職工進行通報，接受監(jiān)督。
2.集中解決突出問題。進一步明確工作思路、工作方向和工作方法，不斷增強創(chuàng)新能力和執(zhí)行力，逐步落實整改措施。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，積極探索解決問題的有效途徑，集中力量研究解決群眾反映強烈、影響和制約科學發(fā)展的突出問題。
3.完善體制機制。制定和完善中輕聯(lián)、總社今后一個時期符合科學發(fā)展要求的總體工作思路。各單位黨組織也要按照科學發(fā)展要求，結(jié)合本單位工作實際進一步明確工作思路和努力方向。
（五）總結(jié)和測評環(huán)節(jié)（2009年2月底）：進行滿意度測評，召開總結(jié)大會，搞好學習實踐活動總結(jié)。
一是進行滿意度測評。認真總結(jié)學習實踐活動取得的成效和經(jīng)驗，在此基礎上做好滿意度測評工作。根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施。測評結(jié)果以適當方式予以公布。機關部室、協(xié)會、學會、直屬單位在本單位范圍內(nèi)做好滿意度測評工作。
二是召開總結(jié)大會。對中輕聯(lián)、總社學習實踐活動進行全面總結(jié)，鞏固學習實踐活動成果。協(xié)會、學會、直屬單位也要組織召開總結(jié)大會。
學習實踐活動基本結(jié)束后，中輕聯(lián)、總社開展學習實踐活動的總結(jié)報告報國資委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室。機關各部室、協(xié)會、學會直屬單位的總結(jié)報告報中輕聯(lián)、總社學習實踐活動領導小組辦公室。
七、組織領導
（一）成立領導機構和工作機構。中輕聯(lián)、總社學習實踐活動在中輕聯(lián)、總社黨委領導下進行，成立中輕聯(lián)、總社學習實踐活動領導小組，組長由陳士能同志擔任，副組長由步正發(fā)、王世成、楊自鵬同志擔任。領導小組成員由陶小年、林小沖、崔毅、吳秋林、陳建國、李培松、高波、徐祥楠同志擔任。
領導小組下設辦公室。辦公室主任由王世成同志擔任，副主任由陶小年、林小沖、崔毅同志擔任。辦公室下設綜合組、材料組、指導檢查組，綜合組組長陶小年，副組長陳建國、徐祥楠；材料組組長崔毅，副組長李培松、王福嶺、劉向軍；指導檢查組組長林小沖，副組長吳秋林、高波。抽調(diào)相關人員參與日常工作。
機關各部室的學習實踐活動，由中輕聯(lián)、總社學習實踐活動領導小組直接組織實施。機關各部室主要負責同志為學習實踐活動第一責任人，指派一名黨員干部作為聯(lián)絡員，不再成立領導機構和工作機構。
協(xié)會、學會、直屬單位的學習實踐活動，由各單位黨組織負責組織實施。各單位要結(jié)合自身特點制定好學習實踐活動方案,與會、社的學習實踐活動同步展開。
（二）發(fā)揮黨員領導干部表率作用。各級黨員領導干部要帶頭參加學習，深入調(diào)查研究，圍繞突出問題，認真分析檢查，做好整改落實，充分發(fā)揮表率作用。中輕聯(lián)、總社黨員領導干部根據(jù)工作職責，結(jié)合工作分工，建立聯(lián)系點，深入基層指導工作。
（三）加強分類指導和督促檢查。中輕聯(lián)、總社學習實踐活動領導小組要根據(jù)各單位實際和特點加強分類指導，對各級領導班子和黨員領導干部加強分層指導；加強對各單位學習實踐活動的督促檢查，了解學習實踐活動進展情況，聽取意見和建議，提出工作要求；把學習實踐活動與開展業(yè)務工作有機結(jié)合起來，確保“兩不誤、兩促進”。
（四）做好宣傳工作。利用簡報、網(wǎng)絡等宣傳陣地，交流各單位開展學習實踐活動的情況、做法和經(jīng)驗，推動活動的深入開展。
按照《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見》（以下簡稱《意見》）和中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組《關于第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）以及國資委的部署，中輕聯(lián)、總社參加第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱學習實踐活動）?，F(xiàn)根據(jù)中央和國資委的總體要求，結(jié)合中輕聯(lián)、總社實際，制定如下工作方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織中輕聯(lián)、總社廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。結(jié)合中輕聯(lián)、總社實際，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領導班子和黨員領導干部領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使科學發(fā)展觀在中輕聯(lián)、總社改革發(fā)展工作中切實得到落實。
二、目標要求
根據(jù)中央提出的“努力實現(xiàn)提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標，中輕聯(lián)、總社學習實踐活動，要圍繞“深入學習實踐科學發(fā)展觀，強化雙向服務的能力和實力，推進輕工業(yè)科學發(fā)展，實現(xiàn)由大國向強國的跨越”這一主題，努力實現(xiàn)以下四個方面主要目標：
（一）進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。加深廣大黨員、干部特別是黨員領導干部對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；按照科學發(fā)展觀要求進一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，深化以科學發(fā)展觀統(tǒng)領、指導和推進本單位工作，把中輕聯(lián)、總社黨員干部思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展的要求上來。
（二）進一步明確中輕聯(lián)、總社和協(xié)會、學會、直屬單位促進科學發(fā)展的工作思路。按照科學發(fā)展要求，準確把握社團工作的內(nèi)在規(guī)律，加強重大問題研究和制度設計，加快推進輕工行業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，在優(yōu)化結(jié)構、提高效益、節(jié)能減排、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)安全等方面取得新進展，使輕工行業(yè)自主創(chuàng)新能力得到顯著增強，新型集體經(jīng)濟發(fā)展取得新突破，健全和完善推進輕工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體制機制。
（三）進一步推進行業(yè)協(xié)會的改革發(fā)展。根據(jù)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的總體要求，逐步建立體制完善、結(jié)構合理、行為規(guī)范、法制健全的行業(yè)協(xié)會體系，按照科學發(fā)展要求，引導行業(yè)協(xié)會適應新形勢，改進工作方式，深入調(diào)查研究，圍繞經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾和主要問題，積極主動地開展工作。及時、準確地向政府有關部門反映行業(yè)、會員訴求，提出意見建議，切實履行好服務企業(yè)的宗旨，擴大服務領域，增強服務本領，提高服務水平。健全各項自律性管理制度，維護公平競爭的市場環(huán)境。
（四）進一步強化雙向服務的能力和實力。通過學習實踐活動，按照科學發(fā)展要求，切實解決影響和制約中輕聯(lián)、總社和各單位科學發(fā)展的突出問題以及干部群眾最關心、最直接的現(xiàn)實問題。根據(jù)中輕聯(lián)、總社和各單位工作實際建立健全更加體現(xiàn)科學發(fā)展要求的工作制度，促使各項工作上水平、上臺階。按照“四化”要求，進一步加強各級領導班子思想建設和隊伍建設，增強服務意識，改進作風，改善人員結(jié)構，強化雙向服務的能力和實力，推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。
三、基本原則
開展學習實踐活動要著重把握好、貫徹好、落實好中央提出的“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。
（一）堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破解行業(yè)組織生存發(fā)展中存在的熱點、難點問題，解決影響和制約本單位科學發(fā)展的突出問題，完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使各項工作更加符合科學發(fā)展觀的要求。
（二）突出實踐特色。要緊緊圍繞科學發(fā)展，把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神相結(jié)合，與建立健全保障和促進科學發(fā)展的體制機制相結(jié)合，與解決黨性黨風黨紀方面的突出問題相結(jié)合。注重總結(jié)實踐，在認真總結(jié)近年來中輕聯(lián)、總社發(fā)展與改革中的有效做法和成功經(jīng)驗的基礎上，深化對科學發(fā)展規(guī)律的認識；注重探索實踐，解決存在的突出問題，推進機制和制度創(chuàng)新；注重推動實踐，采取推廣典型經(jīng)驗等有效途徑，將學習實踐活動成果及時轉(zhuǎn)化為全面推進本單位科學發(fā)展的方法、機制和效果。
（三）貫徹群眾路線。要深入群眾，切實尊重群眾的探索和創(chuàng)造，從群眾中汲取智慧和營養(yǎng)。要吸收群眾全程參與，集中群眾的經(jīng)驗，總結(jié)群眾的實踐，并將其上升為理性認識，上升為符合實際的政策措施。要充分發(fā)揚民主，主動接受群眾監(jiān)督，面向基層、面向行業(yè)、面向工作聯(lián)系部門，廣泛聽取意見和建議，及時將學習實踐活動進展情況和取得的成效向群眾通報。要搞好群眾滿意度測評，把群眾滿意程度作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。
（四）正面教育為主。要堅持理論教育與實踐教育相結(jié)合，自覺進行自我教育、自我提高。要堅持高標準、嚴要求，各級領導班子和黨員領導干部要按照科學發(fā)展觀的基本要求，聯(lián)系思想和工作實際，實事求是地查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。
四、參加范圍
中輕聯(lián)、總社機關各部室、協(xié)會、學會、直屬單位各級黨組織同步開展學習實踐活動，全體黨員參加，重點是各單位領導班子和處級以上黨員領導干部。
歡迎非黨員領導干部參加學習實踐活動。
五、時間安排
中輕聯(lián)、總社開展學習實踐活動的時間為半年左右，從2008年10月開始，到2009年2月底基本結(jié)束。學習實踐活動分三個階段進行。
六、方法步驟
根據(jù)中央《意見》和《實施意見》的部署和國資委的總體要求，學習實踐活動分為學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段，每個階段包括3個環(huán)節(jié)，加上準備環(huán)節(jié)和活動結(jié)束時的總結(jié)測評環(huán)節(jié)，共有11個環(huán)節(jié)。嚴格按照中央和國資委要求，根據(jù)中輕聯(lián)、總社實際，按照以下步驟組織實施。
（一）準備工作（10月中旬至10月下旬）：做好思想準備、組織準備和工作準備。一是制訂學習實踐活動方案；二是成立領導機構和辦事機構；三是籌備召開動員大會，進行動員部署。10月底召開“中輕聯(lián)、總社深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”動員大會。
（二）第一階段：學習調(diào)研（10月底至12月下旬）。
1.學習培訓。制訂學習培訓計劃，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，認真組織學習。組織中輕聯(lián)、總社黨委和各單位中心組學習，充分發(fā)揮各級黨組織在學習實踐活動中的帶頭示范作用。對機關黨員干部，協(xié)會、學會、直屬單位主要領導干部分批進行為期5天的集中培訓。協(xié)會、學會、直屬單位黨員干部的學習培訓由各單位黨組織負責組織實施。學習實踐活動領導小組辦公室安排專題講座，緊密結(jié)合中輕聯(lián)、總社工作實際，圍繞如何深刻理解科學發(fā)展觀等問題，請有關領導和有關專家授課。同時抓好面上的自學，采取多種形式組織黨員干部認真學習中央規(guī)定的文件和篇目。
2.深入調(diào)研。中輕聯(lián)、總社黨委將圍繞“深入學習實踐科學發(fā)展觀，強化為行業(yè)、企業(yè)服務的能力，推進輕工業(yè)可持續(xù)發(fā)展”主題，擬定調(diào)研題目，會社領導和黨委常委按照題目，結(jié)合分管工作，帶隊開展調(diào)研，廣泛聽取意見建議，形成調(diào)研報告。各直屬單位、協(xié)會學會要圍繞科學發(fā)展主題，結(jié)合本單位工作實際確定調(diào)研題目，認真組織調(diào)研。調(diào)研題目和調(diào)研成果報領導小組辦公室備案。在此基礎上，對提出的問題進行認真梳理分析，力求找準突出問題。適時召開調(diào)研成果交流會，安排有關單位主要負責同志介紹情況。
3.圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論。按照科學發(fā)展的要求，緊密結(jié)合工作實際和黨員干部的思想實際，就如何推進輕工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加強中輕聯(lián)、總社自身建設等重大問題組織開展解放思想討論。提高認識，統(tǒng)一思想，增強責任感和緊迫感。適時召開解放思想討論成果交流會。
（三）第二階段：分析檢查（12月下旬至2009年1月下旬）。
1.召開領導班子專題民主生活會。在學習調(diào)研、廣泛征求意見的基礎上，各級領導班子要召開專題民主生活會。中輕聯(lián)、總社黨政領導班子成員和各級領導班子成員要結(jié)合職責分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會前，中輕聯(lián)、總社黨政領導班子成員和各級領導班子成員要認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備。這次專題民主生活會與年度民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍。同時，組織黨員召開專題組織生活會。
2.形成領導班子分析檢查報告。民主生活會后，在充分運用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，各級黨組織領導班子要撰寫分析檢查報告，以適當方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)黨委擴大會議（總支、支部擴大會）充分討論，反復修改完善。機關各部室、協(xié)會、學會、直屬單位的分析檢查報告要報中輕聯(lián)、總社學習實踐活動領導小組辦公室備案。
3.組織群眾評議。通過召開座談會或書面評議等形式認真組織對領導班子分析檢查報告的評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。召開機關各部室、協(xié)會、學會、直屬單位主要負責同志會議，對中輕聯(lián)、總社貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析報告進行評議。機關各部室、協(xié)會、學會、直屬單位領導班子的分析檢查報告，要在本單位內(nèi)征求意見，進行評議。同時采取適當方式，征求干部職工的評議意見，聽取基層單位和服務對象的評議意見。中輕聯(lián)、總社黨政領導班子的分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍公布。各單位領導班子的分析檢查報告和評議結(jié)果也要在本單位一定范圍內(nèi)公布。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中。
（四）第三階段：整改落實（2009年1月下旬至2月底）。
1．制訂整改落實方案。各級領導班子要按照科學發(fā)展的要求，制訂整改落實方案，提出解決突出問題、改進工作作風和開拓創(chuàng)新的思路與對策。整改措施目標化、具體化、責任化，明確整改落實的目標、方式、時限要求和責任單位、責任人。中輕聯(lián)、總社的整改落實方案要向參加評議人員進行通報。機關各部室、協(xié)會、學會、直屬單位領導班子的整改落實方案要向本單位干部職工進行通報，接受監(jiān)督。
2.集中解決突出問題。進一步明確工作思路、工作方向和工作方法，不斷增強創(chuàng)新能力和執(zhí)行力，逐步落實整改措施。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，積極探索解決問題的有效途徑，集中力量研究解決群眾反映強烈、影響和制約科學發(fā)展的突出問題。
3.完善體制機制。制定和完善中輕聯(lián)、總社今后一個時期符合科學發(fā)展要求的總體工作思路。各單位黨組織也要按照科學發(fā)展要求，結(jié)合本單位工作實際進一步明確工作思路和努力方向。
（五）總結(jié)和測評環(huán)節(jié)（2009年2月底）：進行滿意度測評，召開總結(jié)大會，搞好學習實踐活動總結(jié)。
一是進行滿意度測評。認真總結(jié)學習實踐活動取得的成效和經(jīng)驗，在此基礎上做好滿意度測評工作。根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施。測評結(jié)果以適當方式予以公布。機關部室、協(xié)會、學會、直屬單位在本單位范圍內(nèi)做好滿意度測評工作。
二是召開總結(jié)大會。對中輕聯(lián)、總社學習實踐活動進行全面總結(jié)，鞏固學習實踐活動成果。協(xié)會、學會、直屬單位也要組織召開總結(jié)大會。
學習實踐活動基本結(jié)束后，中輕聯(lián)、總社開展學習實踐活動的總結(jié)報告報國資委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室。機關各部室、協(xié)會、學會直屬單位的總結(jié)報告報中輕聯(lián)、總社學習實踐活動領導小組辦公室。
七、組織領導
（一）成立領導機構和工作機構。中輕聯(lián)、總社學習實踐活動在中輕聯(lián)、總社黨委領導下進行，成立中輕聯(lián)、總社學習實踐活動領導小組，組長由陳士能同志擔任，副組長由步正發(fā)、王世成、楊自鵬同志擔任。領導小組成員由陶小年、林小沖、崔毅、吳秋林、陳建國、李培松、高波、徐祥楠同志擔任。
領導小組下設辦公室。辦公室主任由王世成同志擔任，副主任由陶小年、林小沖、崔毅同志擔任。辦公室下設綜合組、材料組、指導檢查組，綜合組組長陶小年，副組長陳建國、徐祥楠；材料組組長崔毅，副組長李培松、王福嶺、劉向軍；指導檢查組組長林小沖，副組長吳秋林、高波。抽調(diào)相關人員參與日常工作。
機關各部室的學習實踐活動，由中輕聯(lián)、總社學習實踐活動領導小組直接組織實施。機關各部室主要負責同志為學習實踐活動第一責任人，指派一名黨員干部作為聯(lián)絡員，不再成立領導機構和工作機構。
協(xié)會、學會、直屬單位的學習實踐活動，由各單位黨組織負責組織實施。各單位要結(jié)合自身特點制定好學習實踐活動方案,與會、社的學習實踐活動同步展開。
（二）發(fā)揮黨員領導干部表率作用。各級黨員領導干部要帶頭參加學習，深入調(diào)查研究，圍繞突出問題，認真分析檢查，做好整改落實，充分發(fā)揮表率作用。中輕聯(lián)、總社黨員領導干部根據(jù)工作職責，結(jié)合工作分工，建立聯(lián)系點，深入基層指導工作。
（三）加強分類指導和督促檢查。中輕聯(lián)、總社學習實踐活動領導小組要根據(jù)各單位實際和特點加強分類指導，對各級領導班子和黨員領導干部加強分層指導；加強對各單位學習實踐活動的督促檢查，了解學習實踐活動進展情況，聽取意見和建議，提出工作要求；把學習實踐活動與開展業(yè)務工作有機結(jié)合起來，確保“兩不誤、兩促進”。
（四）做好宣傳工作。利用簡報、網(wǎng)絡等宣傳陣地，交流各單位開展學習實踐活動的情況、做法和經(jīng)驗，推動活動的深入開展。
